不同的国家、同一国家的不同历史时期具有不同的国家价值观,这种国家价值观对于国家政策和行为具有巨大影响,也深深影响着人类历史。国家越是强大,这种影响力越大,也越持久。正因如此,研究国家价值观及其影响就成为必要。本文以当今世界唯一的超级大国美国为研究对象,试图考察美国价值观及其演变轨迹与影响,并分析其对我国价值观建设的启示。 一、美国价值观的形成与演变 美国的国家价值观即美国价值观,是美国自建国以来所秉持的核心价值观及其在国家政策制度和国家行为中彰显出来的价值理念的总和。考察美国价值观,需要深入美国的发展史。本文以重要文献和重大历史事件为依据,具体分析美国价值观的形成和演变历程。 1.美国价值观的形成期(1620-1787年) 美国价值观的形成可以追溯到17世纪20年代,这一时期从一部分自欧洲抵达美洲的清教徒们签订的《五月花号公约》开始,到美利坚合众国成立结束。我们将从三个重要文献入手进行考察。 第一,美国价值观的“史前孕育”:《五月花号公约》(1620年11月11日)。之所以选择《五月花号公约》作为研究美国价值观的起点,主要是该公约代表了美国在独立前最早的“价值观”文本,此后的美国《独立宣言》和美国宪法,在一定程度上是这一文本的展开、深化和规范化。《五月花号公约》中提出:“我们,下面的签名者,相互庄严地在上帝和彼此的面前立约组织公民团体……我们将拟制并订立最合乎和最有利于殖民地福利的公正而平等的法律、法令、规章、条例及官职。”[3] 该公约的字数虽然不多,但是蕴含着几个重要的关键词:上帝、公民、公正、平等、法律,等等。这些关键词勾勒出美国立国的基本价值原则,也是美国的核心价值观——自由主义和新教伦理,其中也包含着西方自文艺复兴以来广为传播的契约精神。可以说,自由主义和新教伦理构成了美国价值观的基因。 第二,美国价值观的“观念形态”:《独立宣言》(1776年7月4日)。美国在获得国家独立以后,亟须向民众明晰表达国家的理念和价值观,以便更好地凝聚民心,使国家迅速进入稳步发展的轨道,《独立宣言》承担着这一使命。《独立宣言》呼吁道:“人人生而平等,造物者赋予他们若干不可剥夺的权利,其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利,人类才在他们之间建立政府,而政府之正当权力,是经被治理者的同意而产生的。当任何形式的政府对这些目标具破坏作用时,人民便有权力改变或废除它,以建立一个新的政府;其赖以奠基的原则,其组织权力的方式,务使人民认为唯有这样才最可能获得他们的安全和幸福。”[4] 这一段文字阐述了美国价值观的观念形态——自由主义。这一价值观与洛克的自由主义精神高度契合。在洛克看来:“为了正确理解政治权利并追溯其起源,我们必须考察人类原来处于什么样的自然状态。那是一种完美的自由状态,人们在自然法范围之内,按照自己认为合适的方法采取行动,处理自己的财产和人身,而不必听命于别人或仰赖于任何人的意志。”[5]9“人们在加入社会时,尽管他们放弃了在自然状态中享有的平等、自由和执行权,将它们交给了社会,由立法机关根据社会利益的需要予以处理,但这只是为了更好地保护每个人自身及其自由和财产;社会权力或他们建立的立法机关的权力永远不能超出公共利益的范畴。”[5]114为了避免权力过于集中,洛克强调“如果是同一批人既有制定法律的权力,手中又有执行这些法律的权力,这会对人性的弱点构成极大的诱惑,使他们攫取权力,从而他们会使自己免于遵守自己制定的法律,并在制定和执行法律时使法律与他们自己的私人利益相一致,这样他们就逐渐享有了与共同体其他成员不同的特殊利益,而这是与社会和政府目的相违背的”[5]131,“当民众发现立法机关的行为与他们的委托相违背时,民众仍然享有撤销或变更立法机关的最高权力”[5]137。在这里,我们可以看到“美国人”对于自由、平等、人权的渴望和对于政府权力的警惕。 第三,美国价值观的“制度表达”:《美利坚合众国宪法》(1787年9月17日)。作为意识形态核心层次的国家价值观,只有通过制度和政策体现出来,方能转化为硬性的约束力。《美利坚合众国宪法》简称《美国宪法》,是美国的根本大法,集中体现了美国的核心价值观。该宪法在费城召开的美国制宪会议上获得代表的批准,并在此后不久被当时美国的13个州的特别会议批准。根据这部宪法,美国成为一个由各自拥有主权的州所组成的联邦国家,同时拥有一个联邦政府来为联邦的运作服务。《美国宪法》制定的目的有两个——限制政府的权力和保障人民的自由。这是美国国家价值观的法制化确认,它以宪法的方式确认了自由主义国体和政体:三权分立、联邦体制、宪法至上、人人平等。这也从制度上确证了美国国家价值观,为美国国家价值观的发展提供了牢固的法制保障。 《美国宪法》是世界历史上最早的成文宪法之一。此后,许多国家以美国宪法为范本而制定本国宪法,例如1791年制定的波兰“五三宪法”。法国大革命也受到了《美国宪法》的极大影响。第二次世界大战后,美国通过对日本的占领和对制定宪法的指导,对《日本国宪法》也产生了明显影响。需要强调的是,美国宪法修正案是美国宪法的重要补充,截至1992年,美国共颁发了27条宪法修正案,这些修正案体现了美国法律的时代性。