多年来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在天津市委、市政府的领导下，认真研究经济体制转轨过程中青少年工作出现的新情况和新问题，适应青少年成长的特点和规律，积极构建学校、家庭、社区“三位一体”的教育网络，有力地加强和改进了未成年人思想道德建设。从2002年以来，全区88个社区，在校生犯罪率为零的社区有86个，中小学生犯罪率仅为万分之零点六，没有一个中小学生辍学。全区青少年在良好的环境中健康成长，品学兼优，全面发展，表现出良好的精神风貌，扩大群众比较认可、满意。我们的一些做法和体会是： 一、提高认识，建立健全未成年人思想道德教育领导体制 多年来，市委、市政府一直高度重视教育工作，始终坚持把教育摆在基础性、先导性的战略地位。中共中央政治局委员、天津市委书记张立昌同志反复强调，“教育兴旺，天津兴旺”，“从未成年人抓起，培养和造就千千万万具有高尚思想品质和良好道德修养的合格建设者和接班人，既是一项长期的战略任务，又是一项紧迫的现实任务”。我们在工作实践中体会到，加强未成年人思想道德建设体现了执政为民的要求，是一项关系到老百姓切身利益的民心工程。区委、区政府坚持在制定经济和社会发展规划、精神文明建设规划时，始终都把青少年教育作为一项重要内容，一起安排，一同部署；在研究部署社区建设工作时，把未成年人的思想道德教育作为重中之重；在创建学习型城区工作中，把未成年人的学习教育突出出来；在加强社会治安综合治理中，把预防青少年犯罪作为基础工程来抓；在繁荣和净化文化市场中，始终着眼青少年的成长需要，切实把未成年人思想道德建设摆上了区委工作的突出位置。 2001年，我们成立了社区教育委员会，由区委副书记担任主任，下设社区教育办公室，统一领导全区未成年人思想道德建设工作。在街道成立了由街道工委副书记任主任、由各职能部门、驻街学校、驻街单位组成的“三结合”社区教育委员会，在社区成立了由社区党组织负责人任组长的未成年人思想道德建设领导小组，并指定各楼栋党支部书记或党小组长具体负责本楼栋的未成年人思想道德建设工作。由区文明委牵头，具体协调宣传、司法、文化、公安、街道、工青妇等部门，共同抓未成年人思想道德建设工作。完善了区、街、社区三级组织管理体系，形成了党委领导、区域统筹、部门配合、相互协调的管理格局，建立和完善了强有力的组织领导体系。 加强未成年人思想道德建设，贵在领导重视和责任落实。区委实行目标责任制，把未成年人思想道德建设纳入目标管理和考核体系，各职能部门都按照各自分工同区委、区政府签订了目标责任书，健全了形势分析、检查督导、情况通报、责任制等各项制度，切实保证未成年人思想道德建设的各项工作落到实处。 二、架设桥梁，形成学校、家庭、社区“三位一体”的工作机制 随着改革开放和市场经济的深入发展，青少年的成长受多样化社会环境的影响越来越大，特别是思想道德教育不断面临一些新情况、新问题，而学校教育、家庭教育、社会教育的相互脱节，又严重削弱了未成年人思想道德教育的效果。针对这一状况，我们深深感到，加强未成年人思想道德建设必须把学校教育向社区拓展、向家庭延伸，使学校教育、家庭教育和社区教育三者实现良性互动，形成“三位一体”的教育网络。 1.以学校为龙头，发挥主阵地、主课堂、主渠道作用。 为实现教书育人的目标，多年来，我们把学生的思想道德建设贯穿于学校教育教学活动的全过程，渗透在各学科的教学中。一是实施《天津市中小学德育规程》和《天津市中小学操行指导与评价手册》，以学生为主体，采取师生互动、情景模拟、心理疏导等新颖的德育课教学模式，用学生易于接受、喜闻乐见的形式进行渗透型的思想教育。为加强学校同家长的联系与沟通，充分发挥学生家长的作用，各学校都成立了由在校学生家长代表组成的家长委员会。家长委员会每学期至少召开两次会议，通报学校的教育教学情况，听取家长的意见和建议。一些学校在每个学期末还向家长发放评价反馈信，请家长对学校和教师的工作进行评价。有的学校定期向社会和家长开放，组织家长进班听课、参加班队会活动，了解学校和学生的情况，保证了学校教育与家庭教育的连贯和延续。二是贴紧时代脉搏，占领网络阵地。为抵制社会上不良网络信息对学生的影响，以及实现教育资源共享，我们大力推进校园网建设，累计投资5500万元，建立了面向中小学生、家长和教师的和平德育网，设立于“青年党校”、“青年团校”、“少先队之窗”等专栏，让邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的基础知识进入网络，为学生提供了一个健康便捷的绿色网络空间。第二南开中学在全区率先建立了校园德育网，上网浏览德育信息、制作班级网页、上BBS发帖讨论，成为师生们必做的事情。通过网络对话，对平时难以启齿的情感、思想等问题，学生和教师实现了心贴心的沟通。三是把思想灌输与校园主题教育相结合，增强教育的感染力和说服力。各学校从青少年的心理特点出发，精心组织“国旗、国徽、国歌知识知多少竞赛”、“迎接新世纪，争做好少年”等各种主题教育活动，开展了“手拉手”、“小公民”、“古诗词吟诵”等丰富多彩的活动。与此同时，我们要求各学校根据不同年龄段学生的特点，每学期都要组织一次参观革命遗址、名人故居、纪念馆、博物馆、科技馆，到军营、民兵训练基地、少年军校体验军事生活等活动，收到了很好的效果。
