中国革命和建设的全部历史无可辩驳地证明:没有调查研究就没有发言权,没有调查研究就没有决策权。调查研究是谋事之基,成事之道。宣传思想工作亦然。清醒地认识当前宣传思想工作面临的新形势,准确地把握新形势给精神文明建设带来的机遇与挑战,科学地运用思想政治工作这个优势解决两个文明建设中出现的新问题,都离不开调查研究工作。只有深入基层调查研究,转变调研方式,着力于优化调研工作的方式和方法,坚持“六个同步推进”,才能不断提高调研工作质量和宣传思想工作水平。 一是坚持阶段性调研和全程性调研同步推进。要使宣传思想工作适应新形势和新任务的要求,就必须在搞好阶段性调研,注重解决阶段性问题及其搞好对策性研究的同时,时刻不忘对宣传思想工作全局性、超前性问题的调研。只有立足于从总体和宏观上对意识形态领域内可能出现的问题进行阶段性和全程性的调研,才能充分保证各项决策的科学化和连续性。今年面临着大事多、喜事多的新形势,如何紧紧抓住这些阶段性大事,卓有成效地做好宣传思想工作,如何围绕澳门回归这一举国同庆的喜事,将全国人民的智慧和力量凝聚到十五大精神上来,都需要在各个不同宣传战役中进行阶段性调研,以便打好主动仗。同时,改革开放发展到今天,提高全党特别是领导干部马克思主义理论水平这个重大无比的战略任务,已经历史地落到宣传思想工作者身上。如何系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地、认真地而不是敷衍地、长期地而不是间断地学习、掌握和运用邓小平理论,是调研工作各个时期都应始终坚持的长期任务。只有坚持不懈地学好邓小平理论,完整准确地掌握邓小平理论,自觉科学地运用邓小平理论,才能做好宣传思想工作,也才能引导人民群众高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向二十一世纪。 二是坚持区域内调研和区域外调研同步推进。卓有成效地做好宣传思想工作,要眼睛向内,深入到本地基层进行调查研究,广泛获取第一手材料,通过对调查情况的系统分析和综合比较,作出符合实际对全局具有指导意义的决策。同时,在经济全球化的世界背景下,在对外开放力度不断加大,信息传播速度日益加快的新形势下,如果只囿于一时和一地的经验,不注重学习和借鉴他人、外地和国外创造出来的先进经验,就势必眼界狭小、思维狭窄,影响决策的科学性和正确性。因此,既要通过调研不断总结和发现本地的宝贵经验,又要善于学习和借鉴外地的先进经验,不断扩大调研范围,取长补短,相互补充,跳出自我看自我,跳出自我看发展。只有这样才能提高调研质量,把宣传思想工作提高到新水平。 三是坚持专题性调研和综合性调研同步推进。当前,改革处于攻坚阶段,发展到了关键时期,难点、热点问题不少,亟须加强对因各类改革措施出台引发的社会不同利益群体的思想动态的科学调研。如国有企业改革力度加大,必然导致下岗分流人员增多,势必加大再就业工程实施的困难;地方政府机构改革人员分流工作量大,社会稳定面临新考验。对这些问题,都要进行专题调研,以便弄清情况,有针对性地做好宣传思想工作。同时,随着改革的不断深入,社会各个阶层、各个群体利益必然出现新的调整,城市和乡村之间,工人和农民之间,体力劳动者和脑力劳动者之间,公有制和私有制之间,资产所有者和雇工劳动者之间,干部和群众之间的矛盾,在有些地区和部门出现不同程度的新变化。正确处理和协调社会不同利益和矛盾,理顺群众情绪,成为建设市场经济的一个综合性问题。解决这些问题仅靠宣传思想工作是不够的。如何通过调研,探索一种市场调节、行政调节、教育调节和法律调节相结合的综合调节手段,特别是充分发挥思想教育的引导和凝聚功能,防止利益调整中带来的矛盾激化,成为政治生活中面临的突出问题。 四是坚持部门调研和协作调研同步推进。所谓部门调研,是指宣传部门自身进行的调研。随着市场经济的深入发展,社会成员心理产生一定程度的无序化,价值取向多元化,思想道德的约束力量不同程度的弱化。要解决这些问题,都需要宣传思想工作者深入到市场经济的实践中进行认真地调研。同时,也要看到,有些调研由于涉及范围比较宽广,宣传部门自身力量还难以胜任,必须和经济部门、科研部门、大专院校以及专家学者共同进行协作性的调研,实现优势互补,才能取得好的调研成绩。 五是坚持领导调研和机关调研同步推进。实践证明,一个地区和部门调研工作开展得好坏,与这个地区和部门的领导关系极大。只有领导重视并亲自调研,才能带动机关干部投入到调研工作中去。随着市场经济的不断发展,积极作用日益明显,消极方面也不断呈现。唯利是图的极端个人主义,一切向钱看的拜金主义,追求奢靡豪华生活的享乐主义在一部分人头脑中开始滋长。宣传思想工作如何在促进市场经济发展的进程中,既积极地弘扬符合市场经济发展的新思想,又有效地克服市场经济带来的负效应,使全社会在建立一个完善的市场竞争体制的同时,营造一个健康向上、高雅文明的精神家园,需要各级宣传思想工作部门的领导干部带头到市场经济发展的实践中进行深入地调研。在坚持领导带头调研的同时,也要认真抓好机关干部的调研,紧密配合经济工作和宣传思想工作各个时期不同工作内容,为领导决策提供高质量的信息和对策性意见。只有把领导干部和机关干部调研的积极性、创造性都充分调动起来,上下联动,才能开创调研工作的新局面。