1991年当邯钢实行“模拟市场、成本否决”之时，并没有想到会产生这么大的成效，更未想到在全国引起的震动之大和继而掀起“学邯钢、抓管理”的浪潮，从而引导了一个时期国有企业改革与发展的工作重点与方向。这些本身值得我们认真总结。但作为理论工作者，不能仅仅停留在经验的总结阶段，更为重要的是研究经验背后的深层问题和规律性的东西。本文主要分析三个问题：邯钢经验的实质是什么？邯钢经验给我们什么启示？我们怎样学好邯钢？ 一、邯钢经验的本质 没有普遍性也就没有邯钢经验，研究邯钢经验的意义就在于通过邯钢经验来探索国有企业管理发展的一般规律，为其他企业提供示范。那么，邯钢经验的本质究竟是什么呢？我们认为，邯钢经验的本质是：提供了在过渡经济时期国有企业通过经营管理制度创新成为市场竞争主体的有效途径和企业成长方式。邯钢经验有以下几点显著特征： 1.邯钢经营管理制度创新是一种自觉、自主行为，是企业行使经营自主权的结果。邯钢进行内部经营管理制度创新不同于以往的行为，它是一种自觉的行为，而不是由政府推动的结果。在此前，由于企业没有相应的经营自主权和独立利益，企业缺乏制度创新的冲动，也没有相应的自主权进行决策来进行经营管理制度创新。在实行承包制之后，在一般企业仍处于计划体制下企业运行的惯性中的时候，邯钢不等不靠，自觉地、主动地进行经营管理制度创新，这是邯钢的可贵之处，也是邯钢经验的实质内容之一。 邯钢这种自觉、自主地进行内部经营管理制度创新的精神给我们以启示：对于政府而言，企业行为方式和内部经营管理制度创新最终取决于我国基本经济制度的性质。邯钢经验表明，我国市场化改革方向是正确的，不能走回头路，只有进一步推动市场化改革，建立健全社会主义市场经济体制，国有企业才能真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体，国有经济才能搞好。对于国有企业而言，其成长发展只有充分运用经营自主权，自主决策，才能在市场竞争中赢得优势；否则，如躺在国家政策的怀抱里依存幻想，必然被市场所淘汰。 2.邯钢经验是一种以成本管理为核心的企业经营管理制度创新。在诸多的企业管理内容和环节中，邯钢抓住成本管理这个“牛鼻子”，以此为核心进行企业内部经营管理制度创新，取得了丰硕成果。这决非偶然，其中蕴含着科学的管理思想：第一，从成本管理的特点来看，成本管理具有很强的“穿透力”和带动性，它像一根针一样把企业所有的经营管理活动穿在一起，围绕成本管理这个核心活动，更为重要的是通过成本管理工作能够迅速提高企业内部的经营管理水平。第二，从成本管理的地位与作用来看，成本与利润紧密相关，成本的降低就是利润的增加，抓住了成本，也就等于增加了利润。并且，从增加利润的难度上讲，通过成本管理增加利润是一条几乎不用投资、花气力最少、见效最快的企业成长方式。第三，就钢铁企业特点而言，抓住成本管理恰恰抓住了竞争的关键。因为，像邯钢这类钢铁企业大多技术趋同、设备趋同、质量趋同、产品趋同，这就决定了竞争的焦点就在于产品价格，谁的价格低，谁就能取得竞争优势，企业只有降低了成本，才能取得竞争的胜利。所以，邯钢以成本管理为核心的经营管理制度创新实际上是抓住了企业发展的关键。 3.邯钢经验是一种直接面向市场、与市场对接的制度创新。改革开放以前，企业是政府的附属物，其产供销均由国家统一安排；1978年以后，随着经济体制改革的不断深化，企业行为开始转变，但直到90年代初国有企业仅在某些方面呈市场化行为，很多方面仍按计划经济的方式、方法行事，还在依赖国家，依靠政府。邯钢一改这种传统做法，将企业经营管理与市场直接对接，真正走向了市场。邯钢走向市场主要体现在以下三个转变上：一是由总体行为市场化转向个体行为市场化。当时国有企业面临的主要矛盾是：实行承包制后企业行为开始市场化，已初步解决了企业吃国家“大锅饭”的问题，但分厂、车间和个人却仍在吃企业的“大锅饭”，没有从根本上解决效率低、成本高的问题。邯钢通过模拟市场和成本指标的层层分解，让总厂、分厂、车间、班组以至每个职工都面向市场，把总厂承担的市场压力逐级传递到分厂直至全体职工，使企业各个层面、每个职工都承担市场的压力，关注市场原材料和本厂产品价格的变动，真正出现生产跟着经营转，经营跟着市场走的局面，企业的生产成本、管理成本等都大幅度降低。二是内部交换计划化转向市场化。即企业各分厂之间的原材料、半成品由原来的调动、配送到进行模拟市场，内部交换。各个分厂已被“模拟”成了一个个相对独立的商品生产者和市场竞争主体，按市场规则进行劳动交换。三是管理行为由静态化转向动态化。在企业吃国家“大锅饭”和分厂、职工吃企业“大锅饭”条件下，企业的管理行为与市场是分离的、静态的，不管市场如何变化，企业、分厂、职工都没有改革的冲动。将企业经营管理与市场直接对接之后，企业经营管理制度由静态变为动态，市场成为企业经营管理制度创新的“指挥棒”。 4.邯钢经验是国有企业的一种成长方式，即通过企业内部经营管理制度创新使企业高速发展的一种模式。邯钢是一个老国有企业，这类企业的共同特征是设备落后，技术水平低，富余人员多，企业包袱重，在市场竞争中处于劣势。如何使这些老国有企业重振雄风？可以有不同的道路：有的企业以改革促进了发展，有的以扩大再生产方式得以壮大，还有的企业以技术改造获得新生，等等，但更多的国有企业还在寄希望于国家政策和资金支持。邯钢在困难之时不等不靠，眼睛向内，通过企业内部经营管理制度创新不但摆脱了困境，而且得到快速发展。毫无疑问，这是一种内涵的、集约的企业发展模式。邯钢经验给我们提供了一种在过渡经济条件下投入少、见效快的企业成长方式。这也说明在宏观经济体制不完善的条件下，国有企业也是可以有所作为的。这正是邯钢经验值得提倡和学习的可贵之处。
