一、绿色技术创新作为我国企业新经济增长点的现实意义 绿色技术是指能减少环境污染，减少原材料资源和能源使用的技术、工艺或产品的总称。绿色技术的创新与推广有效与否直接影响到我国环境保护的成败和经济长期持续发展的潜力，并将影响到我国面向21世纪可持续发展战略的成效。绿色技术创新可分为两类：一类是绿色产品创新，即开发各种能节约原材料和能源、少用昂贵和稀缺物资的产品，在使用过程中以及在使用后不危害或少危害人体健康和生态环境的产品以及易于回收、复用和再生的产品。这类产品的市场前景十分广阔。一类是绿色工艺创新，包括减少生产过程中污染产生的清洁工艺技术和减少已产生污染物排放的末端治理技术两方面，绿色工艺创新不仅可以有效地减少废物和污染物的产生和排放，从而降低工业活动对环境的威胁，且可降低资源利用的成本、降低物耗，使产品在质量和成本上都具有较强的市场竞争能力。 目前，我国企业中，尤其是中小型企业，绿色技术采用率很低，创新率就更低，基本还处于无组织、无意识的自发状态或被动、被迫状态，即使是采用绿色技术的少数企业，由于种种条件限制，通常也只采用末端处理技术，使用效率很低。造成这种现状的原因是多方面的，为深入研究和推动绿色技术创新，现对影响绿色技术创新的因素进行分析，以便为我国企业绿色技术创新对策的制定提供帮助。 二、影响企业绿色技术创新成为新经济增长点的不利因素 影响绿色技术创新与推广的因素是多层次的，主要包括技术开发方因素、技术采用方因素、技术本身因素及政策环境因素等四个方面，这些因素相互作用，决定着绿色技术创新开发与推广的成效。 技术开发方因素：由于目前我国绿色技术市场的不规范、不完善和不健全，市场条件的不确定以及利益激励机制的不完备，致使技术开发方普遍缺乏技术创新的动力和能力，绿色技术开发的周期长、费用高、风险大、利润低，加之绿色技术的市场需求不明显，推广渠道缺乏，又造成绿色技术创新预测困难，产品开发方向不清，技术开发方很难向市场提供实用系列绿色技术。 技术需求方因素：目前，企业绿色技术的采用方基本处于被动、被迫的状态，许多企业关注直接经济利益而忽视社会利益，市场投机性强，短期行为严重，在主观上对采用绿色技术态度消极，缺乏积极性。在客观上，许多企业尤其是中小企业由于缺乏资金，缺乏环境保护知识，不清楚自己的企业是如何造成污染的，更不清楚对这些污染的治理技术及其发展。另外，由于使用者技术水平低、能力弱，使用情况也不佳，影响治理效益。同时，绿色技术与企业现有工艺、技术水平不匹配也是阻碍绿色技术创新与推广的另一个因素。 绿色技术本身的因素：由于绿色技术本身特性所决定，它在使用上存在着最小经济规模，其技术投资和运行费用也是相当昂贵的，而许多技术含量低、劳动密集性高的高污染行业企业的生产规模很难达到绿色技术所要求的最小经济规模。限制了广大中小企业采用绿色技术。 政策法规执行方面的因素：虽然我国现有多部环保法律法规，但可操作性差，一些部门执法不力等等都削弱了法律的约束力。因没有严格执行有关法规而导致的污染事故也时有发生。同时由于环境政策法规的经济约束力不强，也使企业缺乏将环境问题与企业经济行为联系起来的指导思想，采用浓度控制的方法，不利于清洁工艺的开发和推广。随着《中国跨世纪绿色工程计划》的实施，环境保护的指导思想必然要由浓度控制向总量控制转变。但在实践中如何协调总量控制和经济发展依然是一个难题。另外，政府缺乏相应机构来为企业提供绿色创新和推广是一个制约的因素。 三、绿色技术创新成为我国企业经济新增长点的对策与措施 1、建立健全企业绿色技术创新的外部激励机制。 企业绿色技术创新的外部激励机制可分为以下三个层次： （1）政府政策法规的强制管理。 它对企业绿色技术创新的作用是直接的，但要真正发挥这些政策法令的作用，在环境法规执行方面，必须有效地纠正“有法不依，执法不严”的不正常现象，解决目前环境行政主体之间利益一致，被监督者、被执法者与监督者、执法者一体化的弊端。 （2）政府环境管理的经济刺激手段。 推动企业绿色技术创新的经济手段主要包括排污收费、排污权交易及税收等，它通过市场而起作用，其刺激效果取决于实际收费额及相应法规措施等各种因素。目前，我国现有的排污收费标准，远远低于企业处理污染物的处理成本，大大削弱了排污收费对企业绿色技术创新和推广的激励作用，因此有必要对排污收费标准及收费监督措施进行重新认识与修正。即便是从企业的现实承受力出发，暂时降低要求，也应制订出可行的时间表，逐步提高排污收费，使排污费尽快接近处理费或对环境造成的损失费，增加环境成本的约束力，使经济手段真正起到防止环境污染，推动企业绿色技术创新与推广的目的。 （3）国家产业政策、技术政策的宏观调节。 它对企业绿色技术创新的激励作用虽然是间接的，但影响则是深远的，我们应尽快调整产业政策，落实《中国跨世纪绿色工程计划》适当增加环保投资，提高环保资金的利用率，并开展环境资源税和环境补偿税的收费。对资源浪费大的产业、企业加收资源税，节约资源的行业、企业适当减免资源税。对运用清洁生产工艺生产的产品和少污染或无污染产品实行生产工艺排污许可证制度，即排污收费依排污工艺收费而不是依排污量收费，以促进严重污染工艺的改造及老化设备的淘汰。
