这次座谈会，在上海、天津分南北两片开了4天，主要目的， 一是统一对当前工业经济形势的看法，明确今年工业生产的目标；二是研究如何把国务院已经明确的保证经济增长的各项措施尽快落实下去；三是明确后8个月要抓的主要工作和当前企业改革中需要注意的问题。 关于当前的经济形势和后几个月的工作，镕基同志在总理办公会议上都讲得很清楚了。下面，结合这次会议讨论的情况，就贯彻落实总理办公会议精神，讲三个问题。 第一个问题，工业生产形势和今年目标 今年一季度，国内生产总值增长7.2%，全国工业增加值增长8.2%，总的看，经济形势是好的，是平稳的。关于当前工业生产形势，这几天，大家集中进行了讨论和分析。综合大家的看法，我看可以归纳为三句话： 第一句话，一季度工业生产增速基本正常。国家经贸委的同志算了笔帐，从近几年一季度工业增加值占全年的比重看，1995年至1997 年3年平均是14.9%，去年是14.3%，今年一季度完成工业增加值4421亿元，按全年工业增加值增长11%的目标计算，占全年的比重为13.9%，比1995年至1997年3年平均低1个百分点，比去年低0.4个百分点， 虽略低一点，但属正常范围。从历年一季度的增速看，都是稍低一点。另外，今年春节放假时间比往年长，对工业生产有一定影响。 第二句话，当前的突出问题是经济效益下滑幅度较大。这里有3 组数据。一是一季度，全国独立核算工业企业（17.8万户）盈亏相低后实现利润90.7亿元，同比下降58%，下降了一半多。其中，国有工业企业（5.9万户）净亏损87.7亿元（去年一季度是盈利5.8亿元），同比减盈增亏93.5亿元。全国31个省区市中，只有黑龙江、云南、广东、上海、福建、山东等6个省市盈利，其余地区均是净亏损，而且盈利的6个省市也主要是靠少数优势大企业支撑的。净亏损超过5亿元的有辽宁、 吉林、陕西、湖南、河南、新疆、甘肃、湖北、广西、重庆、安徽、江苏等12个省区市。二是国有大中型工业企业（1.4 万户）由去年一季度实现利润37亿元转为净亏损42.5亿元，占国有工业净亏损额的48.5%，同比减盈增亏79.5亿元。512户国有大中型重点企业中上报数据的506户，盈亏相抵后实现利润80.2亿元，同比下降53.2%。其中亏损191户， 亏损额92.1亿元，同比增亏53亿元，增长1.4倍。 三是亏损主要集中在几个行业，煤炭系统94户重点煤矿一季度净亏损15.4亿元，去年同期是盈利两个亿；石化总公司去年是盈利大户，盈利75 亿元， 今年一季度增亏20.4亿元；石油天然气总公司去年盈利100亿元，今年一季度减利11 亿元。与往年相比，今年一季度工业经济效益下滑，是在预料之中的。全国煤炭库存1.87亿吨，全国煤矿放了22天长假，山西地方煤矿放假长达40天，全国共压产近4000万吨煤，这有利于总量平衡，但对一季度的生产和效益是有影响的。石油、石化减利增亏主要是受国际油价下跌，进口冲击影响，国内关了3000多口油井。东南亚金融危机，一些国家的企业大量抛售产品，冲击国内市场。 第三句话，发展趋势看好。从这些年的规律看，一季度的工业生产增幅特别是经济效益一般要低一些，后三个季度高一点，特别是利润，很大一块一般要到三四季度才会体现出来。如，去年国有工业实现利润451亿元，一季度也只有5.8亿元。为保证今年经济增长，国务院已经和正在采取一系列措施，如增加投资，扩大内需，增加流动资金贷款和提高部分重点产品出口退税率等。随着这些措施的到位和落实，工业生产和经济效益在后三个季度会逐步好转。 实现今年国内生产总值8%的增长速度，对工业生产来说， 要保证实现两个目标：一是全国工业增加值要比去年增长11%。近几年，工业增长对整个经济增长的贡献率约占50%，工业能否实现增长11%的目标，对确保整个经济增长8%目标的实现，至关重要。 从一季度工业生产增速看，实现全年增长11%的目标，难度不小，但也不是没有可能。随着中央确保经济增长措施的逐步到位，加上全国上下共同努力，实现全年经济增长目标是完全可能的。需要强调的是，工业生产一定要保证有效增长，11%的速度是有市场、有效益、没水份的速度，不能靠增加库存、浪费资源来实现。我国多年的经验教训证明，把速度搞上去并不难，但往往为此大搞重复建设、盲目生产。这种蠢事过去我们做了不少，苦头也吃了不少，至今还在为此付出代价。这种不顾效益的速度，再也不能搞了。二是经济效益要好于去年。1996年国有工业盈亏相抵后实现利润412亿元，1997年是451亿元，今年目标提多少？我们曾考虑，今年能不能搞到500亿元，后来，与有关同志议了几次， 觉得还是提不低于去年水平，力争有所提高为好，留一点余地。当然，统计口径要统一，现在将新上市公司从国有企业效益中划出，缺少可比性。在市场约束明显增强的情况下，实现这个目标有一定的难度，但无论如何要达到。第一，今年是实现国有企业3年改革与脱困目标的第1年，如果利润低于去年，就会对能否实现国有企业3 年改革与脱困目标的信心带来不利影响。第二，去年的451亿元利润，是带有恢复性的，本来就不算高， 今年应该力争有所提高。第三，去年以来，国家在降低贷款利率、增资减债、治乱减负等方面，采取了一系列措施，对提高工业经济效益是有利的。 为此，我们一定要坚持以经济效益为中心，来安排全年的工作。从一季度情况看，制约工业生产和经济效益的因素主要是市场。这里也有几组数据。一是一季度社会消费品零售总额同比增长6.9%， 考虑价格因素，实际增长8.5%。其中1月份增长14.6%，2月份增长8.1%，3 月份增长6.4%，增幅呈逐月下降之势。生产资料销售额增幅， 今年一季度只有2.4%，比去年同期的7.6%降了5.2个百分点，是7年来最低的。二是据国家国内贸易局对601种主要商品调查分析，无一短缺。 三是一季度工业产品产销率为93.8%，同比下降0.7个百分点，全国31 个省区市中，有23个产销率下降。由于产品供大于求，企业纷纷降价竞销，据国家统计局测算， 由于价格下降， 一季度工业企业销售收入约减少200亿元。关于市场问题，我想特别强调以下几点：
