劳动与工资 随着国有企业改革进一步深入，要求经营者切实担负起国有资产保值增值的重大责任。如何调动经营者的劳动积极性，规范其经营行为已成为企业改革的一个关键。我们认为国有企业实行经营者年薪制能够把经营者的责任与利益、成果与所得更紧密地结合起来，是国有企业加大改革力度、进一步转换经营机制的一个有益的新举措。 所谓企业经营者年薪制是以企业一个生产经营周期、即以一个年度的单位，确定经营者的基本报酬（基薪），同时视其经营成果来浮动发放风险收入的工资制度。实施年薪制后，经营者收入由年薪和风险收入组成。实施年薪制不只是改革经营者收入支付方式，而且也是收入分配体制改革和企业改革的重要组成部分。 一、企业实行经营者年薪制的原因 1、企业经营者是一个特殊的劳动力群体。这个群体的特殊性表现在两个方面。一是经营者人力资本的特殊性。按照贝克尔的定义，人力资本是指由于增加人的资源而影响未来的货币和物资收入的能力。人力资本投资包括：（1）各级正规教育；（2）在职培训；（3）改进的健康照顾；（4）从一个地区向另一个地区的迁移机会。根据中国企业家调查系统的调查结果显示，1995年在被调查的企业家中，大专以上文化程度所占比重比1993年的69.3%增加了10.4个百分点，与1985年国内同类调查结果（46.2%）相比增加了33.4个百分点。这表明，近10年来，我国企业经营者的整体文化素质已有大幅度的提高。职业流动情况的调查结果显示，有过两次以上本省、市内流动经历的企业经营者占被调查总人数的54.6%；两次以上跨行业流动者占41%；两次以上在不同所有制企业间流动者占33.6%；两次以上跨省市流动者占19.6%。由此可见，大部分企业经营者都有过流动的经历。另外，作为经营者，他所具备的经营能力需要经过较长时间的训练和实践，包括接受专门的教育和各级正规培训才能获得，因而，相对来说，他们就拥有更多的人力资本，也就有获得更高报酬的能力。二是企业家市场的不完全竞争性。由于企业家是独特的劳动力资源，其它行业的劳动者不易转移到企业家队伍中来，因而企业家市场的人数比较稳定，其价格主要取决于社会对他的需求。企业家市场的这种不完全竞争性，决定了企业家容易获得更高的报酬收入。 2、企业经营业绩以年度考核为主。一个企业的生产经营周期，一般为一年。企业的最终经济指标要等一个财务年度结束才能准确核算出来，因而，对企业经营者经营业绩的考核，对企业经营者的经营管理成效的评价也必须以一个财务年度为时间单位进行，这样才能将经营者的工资收入同企业的经营成果更准确地挂钩，使经营者的经营成效在其收入中得到如实反映，才能更好地贯彻按劳分配原则。年薪制正是考虑到企业经营的这一特点而实施的。 二、年薪制的主要职能 1、补偿职能。在社会主义市场经济条件下，国有企业对劳动者劳动消耗的补偿是依据在一定时期内生产力水平和国民收入水平，同时充分考虑劳动者在生存、发展和享乐方面的实际需要而进行的。经营者的特殊劳动消耗补偿主要体现在四个方面：一是复杂劳动；二是非时限性劳动，即一个经营者常常要随时进行市场调查，随时思考，从而也就付出了大量的体力和脑力劳动，而这些劳动的付出不受固定时间的限制；三是风险劳动，即由于经营企业难免失败，因而经营者要承担风险，在劳动报酬中理应包含风险收入；四是创新劳动，即经营者面对瞬息万变的市场情况作出抉择是一种非程式化的劳动，体现着创新。实施年薪制，就是对经营者这种特殊劳动给予价值补偿。 2、激励职能。年薪制的激励职能主要产生于按劳分配原则，实现多劳多得。这种激励职能，首先表现在激发经营者的劳动积极性和创造性上；其次，这种激励职能还强调经营者在企业中的特殊地位和突出作用，以切实将经营者收益与其经营成果挂钩，并从分配上拉开挡次，使工资差别真正反映劳动差别；再次，从社会来看，年薪制的实施能促使更多的优秀人才加入到经营者行列，更加积极地学习文化和技术，从而壮大经营者队伍。 3、核算职能。年薪制的核算职能就是核算经营者活劳动的消耗，更重要的是核算其有效劳动的消耗。这种有效劳动并非仅仅是企业内部承认的，对企业内部的经营管理是有效的，还必须是通过它的凝结形态即劳动成果经市场交换后得到市场检验承认的劳动量。实行年薪制就是按照这种核算出来的有效劳动数量和质量进行分配，它要求经营者不仅仅是能干、苦干，更要求经营者有效工作、严密计划、降低风险，注重投入产出的效益原则。年薪制的核算职能实际上是对社会主义市场经济条件下经营者的有效劳动的权威评价。 4、约束职能。国有企业中的贪污、腐败、公款吃喝等现象，一直是令人头痛的问题。实行年薪制，用完善的制度将经营者收入分配纳入规范化的轨道，将经营者的薪金和职工的工资性收入完全分离，通过报表的形式公布经营者的收入，将经营者的收入写在明处，发在明处，增强了透明度，保证经营者收入的公开、合法，也提高了监督力度。经营者的收入由国有资产管理部门会同有关单位严格考核、审批，从而既约束了经营者的行为，又从体制上杜绝了经营者以权谋私的渠道。 三、年薪制的主要作用 1、形成企业家经营的激励约束机制。企业所有者的目标是实现企业利润的最大化，而经营者的目标是个人收入的最大化。于是这里就存在两者的目标整合问题，即通过一定手段使两者目标实现最大程度的接近。此整合若能实现，则企业就具有了良好经营的内在动力和规范化经营的自我约束力。年薪制正是实现国有资产利益代表——国有资产管理部门与经营者目标整合的金钥匙。年薪中的风险收入是与企业利润直接挂钩的，经营者经营得好，使企业利润实现最大化，则其收入也实现了最大化，两种目标形成正相关关系，达到整合；当经营者经营失败，使企业亏损，非但不能取得风险收入，而且连其基薪也得被扣掉一部分。这就形成了对经营者的一种激励约束机制。
