质量认证,是国际通行的一种科学的质量保证制度,是提高产品信誉、维护广大用户和经营者利益、促进国际贸易的一项有力措施。如何使企业的产品能进入国际市场,参与竞争,本文搜集了发达国家关于质量认证的情况,为国内企业步向国际市场提供质量认证的第一手资料。 一、英国质量认证——首开先河 英国是开展质量认证最早的国家,1903年建立世界上第一个认证标志——“BS”标志。1919年根据英国政府的商标法确立了认证标志的合法地位,现已形成一套较完整的认证制度,对保证英国的产品及服务质量起了重要作用。英国现有主要认证机构都是半官方和非官方的独立组织。英国的产品认证是自愿申请的,只有少数涉及安全、卫生、环境污染的产品由政府规定必须接受强制认证。英国标准学会(BSI)是:一个非官方的学术团体,成立于1901年,由于工作成就突出,取得政府的极大信任,是全英负责批准使用认证标志的权力机构——质量保证理事会的成员之一。BSI代表英国参加国际标准化组织(ISO),英国国家标准(BS)由其统一制订。BSI的产品认证类型比较多,主要实行3种认证制度。 1.合格认证。这是一种全性能的认证制度,认证标志称“风筝”或“BS”标志。适用于电气和非电器产品。标准认证的条件是:第一,产品经BSI检验中心检验,证明符合有关的BS标准;第二,生产企业质量保证能力经BSI派检查员检查,评定、证明符合BS5750质量保证标准的规定要求;第三,获准认证后接受监督检验和监督检查。此项认证制度向海外制造厂商开放,其条件与国内制造的产品相同,使用风筝标志原则上是自愿性,但是政府可以规定某些产品必须使用风筝标志。 2.安全认证。始于1972年,主要是电工电子产品。所依据的标准是有关安全的英国标准或产品标准中有关安全的要求,这些标准经政府通过法令形成具有法律效力,是必须强制执行的强制性标准。获准使用安全认证标志的条件与合格认证的条件是相似的。 3.质量保证能力认证。在英国(其他许多国家也如此)许多产品没有适合认证使用的BS标准,不能使用风筝标志,而生产这些产品的企业又要求第三方认证机构认证,以提高其信誉有利于向用户推销其产品。为适应这一需要,BSI于1979年制定了《公司技术能力评定注册管理方法》,推行企业质量保证能力认证制度,并发布了专门标志,称为注册公司标志。这项认证制度的基本是BS5750质量保证标准,其条件是企业建立了质量体系,经BSI派注册检查员进行现场检查、评定,证明符合BS5750质量保证标准要求,批准后接受定期监督检查。获准认证企业可以在宣传品、展览会、产品推销活动中使用注册公司标志,但不得将该标志直接用于产品或产品包装上,避免与产品认证混淆。 二、日本质量认证——一言九鼎 日本质量认证管理体制是由政府部门管理质量认证工作,各部门分别对其管辖的某些产品实行质量认证制度,并使用各自设计和发布的认证标志。日本通产省管理认证产品占全国认证产品总数的90%左右,所以通产省的质量认证可谓一言九鼎。日本通产省实行的产品认证制度从性质上分有强制性和自愿性两类。强制性认证制度是以法律的形式颁布执行。生产这些产品的企业提交认证申请书后,经产品抽样检验和工厂质量保证能力检查合格后,由通产省大臣签发认证证书,方可在出厂的产品上使用规定的认证标志,并且要接受通产省的监督检查和监督检验。凡实行强制性认证的产品,如果没有规定的认证标志,不准销售和进口。强制性认证标志有消费品安全认证、电器产品安全认证、液化石油器具安全认证和煤气用具安全认证4种。 自愿性认证制度使用JIS标志,有两种标志图案。一种是用于产品的JIS标志,表示该产品符合日本有关的产品标准;另一种是用于加工技术的JIS标志,表示该产品所用的加工方法符合日本工业标准的要求。 三、德国质量认证——双管齐下 德国的质量认证体系由两部分组成,一部分是由政府授权的组织;另一部分是民间的认可组织。其中德国标准化学会(DIN)和德国电气工程师协会(VDE)是德国两个主要的产品认证机构,这两个机构有密切的合作关系,DIN与VDE联合组成德国电工委员会(DKE),DIN代表德国标准化组织(ISO),DKE代表德国参加国际电工委员会(IEC),DIN从事符合DIN标准的认证,VDE主要从事电工和电子产品的认证。 DIN的认证制度是逐步发展的,目前DIN有两种认证标志:一种是DIN标志;另一种是DIN检验和监督标志。DIN标志最初是作为标准化学会的会标注册的,以后用于产品上,表明该产品符合有关的DIN标准。任何企业只要自行保证其产品质量符合有关DIN标准,均可自由采用在其出厂的产品上标以DIN标志。DIN有权对带有DIN标志的产品进行检验和监督,如有不符合DIN标准,将按规定予以处罚。这种认证制度有很大的缺陷,即缺少获准前的严格审查和只规定了产品部分功能的要求。说明了带有DIN标志的产品不能证明是质量满意的产品。鉴于DIN标志的上述缺陷,DIN于1972年发展了第三方认证制度,并注册了DIN检验和监督标志。根据《DIN检查和监督标志授权原则》的规定,申请标志的产品需经德国商品标志协会有限公司(DGWK)指定的检验机构抽样进行型式试验,证明完全符合DIN标准的全部要求,方可使用DIN检验和监督标志,有效期5年,经申请可以延长。在定期监督检验中发现产品不符合DIN要求时,则吊销标志的使用许可证。DGWK本身没有检验机构,而是利用全国40多个检验机构为其工作。