面对市场的冲击，南昌市相当数量的国有企业面临亏困境地。 路在何方？南昌市上下发扬大胆探索、勇于创新的精神，下大力推动企业改革，使一批企业开始走出困境，显露出新的希望和曙光。 “曙光行动”再现曙光 南昌市交通局的同志介绍了一个典型：南昌港埠公司。这个公司有十几家企业，加上退休职工总共有2万人。随着多种经济成份搞运输的局面出现，国有企业对水上运输的垄断地位被打破，他们的机制不活，运输不足，成本增高。结果连年亏损，资不抵债。 这样的企业还有一些。南昌市近200家市直国有工业企业中，真正好的只有73家，其余100多家都是困难和比较困难的。是这些企业根本搞不好吗？不是。经济发展的新形势，市场经济体制建立过程中诸多矛盾的困扰，使企业面临着许多客观困难。搞活国有企业还有待于大环境的改善。但是，南昌市委书记钟家明说：“企业出现困难也有自身的重要原因。形象地说，这些企业患了‘市场不适综合征’。”包括机制、结构、产品及管理等多方面问题。市委、市政府认为“患病”原因是改革滞后，治病途径是坚定不移地深化改革。南昌市近几年改革有不少成效，但同时也有许多机遇没有及时抓住，企业不适应市场的深层次问题就日益显露出来。再不加大改革力度，困难不仅依然存在，而且有扩大和加剧之势。 企业思变，人心思变。 整体推进资产存量流动，进行资产结构重组，这是南昌市工业企业深化改革的重大一步。今年春节刚过，南昌市委、市政府立即召开全市深化企业改革动员大会，帮助企业走出困境，还制定、部署“曙光行动”A、B、C计划。A计划，即：派出强有力的工作组帮一批（26家）；B计划：动员一些部门单位、优势企业帮一批（24家），此外还下放区县一批（8家）；C计划：最难治理的企业“啃骨头”（41家）。能活就搞活，扭亏无望的企业就让“安乐死”，不搞“普度众生”，这样，整体搞活才有希望。“整体搞活”的思路和计划，使工业企业迅速行动起来，改革势不可挡。记者所到之处，家家企业忙改革，职工处处话改革，真有当年农村改革热气腾腾的局面。 他们把这种形式比做营造“煤球炉效应”。煤球炉烧一个、两个火力不够，几十个、几百个煤球炉一起点燃，炉火越烧越旺，少数没点起来的，也就跟着烧起来了。钟家明说，没有整体发动，企业或左右观望，或强调这样那样的困难；深化改革中出现带全局性的问题也不易发现，改革很难迈开步子。 “三个有利于”是标尺 整体搞活，需要进一步解放思想，正确认识影响改革深化的几个问题。为此，南昌市以“三个有利于”为标尺规划改革、实施改革。 首先，进一步明确如何看待姓社姓资问题。在机制转变中，对不涉及产权变更的，意见比较容易统一，对涉及产权变更的，有些同志担心会不会影响公有制主体地位。市委、市政府反复强调，深化企业改革不是改变公有制性质，而是探索公有制在市场经济条件下的有效实现形式，改变计划经济体制下的资源配置方式和企业组织形式。只要适应市场，国家独资公司（企业）可以搞；股份合作制也可以搞；其他形式也可以探索。只要国有资产不流失，税收不流失，又有利于减人增效、职工就业，有利于保持稳定、促进发展，就可以大胆改革。 二、防止国有资产流失问题。他们认为，国有资产重组不是流失，是制止流失，实现增值。为了防止出现流失问题，南昌市组织了以市长刘伟平为组长的工业改革领导小组和一线、二线指挥部，具体负责改革工作。对参改企业，要求制定周密、具体的计划，进行严肃认真的清产造册工作，由财务部门和资产评估机构进行严格的查账核帐和资产评估工作，严防非规范化做法使国有资产流失。江西橡胶厂分轮胎和胶鞋两个分厂，轮胎厂不景气，整体出售给泰丰轮胎有限公司；胶鞋厂分立，进行股份制改革。经南昌市会计事务所严格评估，总资产为2500多万元，总负债495.5万多元，所有者权益2012.9万多元。国家股为优先股，职工认股所募集的194万元属国有资产，上交市国资局。国有资产没有一分一厘流失。所募资金，企业因生产经营需要，可以申请贷回使用，并享受5年免息优惠。 在市委、市政府的鼓励下，企业积极寻找适合自身深化改革的路子。江西华安针织总厂，为了更好打出自己创造的新品牌——“虎子”系列针织服装，正在组建新的独立法人企业——“虎子”针织服装有限责任公司；南昌第四机床厂，先由江西第五机床厂兼并，然后将被兼并部分净资产折股出售给职工。前者先分后股，后者先兼后股。 优势组合1+1>2 以优势企业、骨干企业和主导产品为龙头，以资本为纽带，对国有企业内部的资产进行重组，推动资产向支柱产业集聚，向集团企业集聚，向名牌产品集聚。 首先，让大企业再变大。南昌旋耕机厂是全国同行业排头兵，生产18个系列、150多个品牌的农用机械，品种、质量、产值、产量、效益、市场覆盖面、产品出口均居全国前列。以这个厂为核心，跨行业联合10家企业，组建“南昌春翔集团”，进一步形成规模效益，向国内外市场进军。由江西锅炉化工石油机械联合公司控股，跨行业联合十几家企业和设计院所组建的江西动力设备工程集团有限公司，是南昌组建的大集团之一，为全方位、大规模参与市场竞争创造了新的运行机制。去年该公司一举拿下造价7000万元的中外合资保定生力啤酒“钥匙工程”，今年又在问鼎一个造价5亿元的煤气工程。实践证明，这种优势组合产生了1+1>2的效益。
