创业型大学发展范式:阿尔托大学的实践与启示

作 者:

作者简介:
任之光(1979- ),男,山东威海人,国家自然科学基金委员会办公室助理研究员,管理学博士,从事高等教育管理、科研管理政策研究;张志旻(1973- ),男,北京人,国家自然科学基金委员会办公室副处长,从事科研管理政策研究(北京 100085)。

原文出处:
高等教育研究

内容提要:

阿尔托大学是由芬兰政府主导、在整合全国教育资源基础上组建而成的创业型大学。阿尔托大学努力构建知识创新能力、创业能力和人才培养能力,以提升国家竞争力;组织保障、战略引领、要素支持与基于设计工厂的创新平台等,则为学校的发展提供了有力的支撑。其创业型大学发展范式为我国建设创业型大学提供了有益的经验。


期刊代号:G4
分类名称:高等教育
复印期号:2012 年 12 期

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       中图分类号:6647;6649 文献标志码:A 文章编号:1000-4203(2012)06-0101-06

       引言:创业型大学与芬兰阿尔托大学缘起

       20世纪末期,创业型大学逐渐为世界各国所普遍关注,主要是受到知识经济兴起的推动。作为一种新型的经济形态,知识经济是人类由短缺时代向过剩时代转型的产物,这种生发土壤决定了知识经济的内核在于疏通经济增长的需求瓶颈。[1]在知识经济形态下,经由知识创新创造的新需求是经济增长的核心驱动力,知识的产、学、研、用也不再是相互分离的,而是一个交互作用、紧密联系的有机整体。显然,第一次学术革命形成的以教学和研究为使命的大学功能定位难以满足这种要求。知识经济崛起的时代呼唤大学把知识的转移与应用纳入功能范畴,并肩负起促进社会和经济发展的“第三使命”,在国家和区域经济发展中发挥更加强大的创新辐射作用。[2]由此,一种集知识生产、传播和转化于一体,探索政、产、学、研、用的高度融合,旨在把争取自身发展与促进社会进步相结合的新概念大学——创业型大学应运而生。

       过去20多年来,欧洲、美国以及其他国家的创业型大学纷纷兴起,创业型大学在推动区域经济发展以及创造就业方面显示出巨大潜力。以麻省理工学院(MIT)为例,1997年美国波士顿银行调查报告《麻省理工学院:创业的价值》(MIT:The Impact of Innovation)显示,如果把MIT教师和学生创办的公司组成一个独立的国家,这些公司收益所形成的国家经济实力在世界各国排名可居第14位。MIT师生在全球范围内创建了4000家企业,解决了110万人就业,年收益为2320亿美元,创业型大学的巨大经济能量由此可见一斑。在世界各国探索创业型大学发展道路的实践中,芬兰并不是早期的参与者,但却是由政府推动、社会各界一致同意的涉及整个国家高等教育体系改革的系统性参与者。[3]20世纪70年代以来,芬兰的义务教育相继经历了一系列改革,但高等教育系统却没有什么变化。2000年以后,芬兰的高等教育水平与其在PISA国际学生评价项目上取得的令人瞩目成就的反差,引发了公众关于大学政策的思考,如何建设一流的高等教育由此成为芬兰全国上下所关心的议题。2007年年底,芬兰政府作出了变革大学的深远决定,开始了以建设“世界最好的创新体系”为目标、以提高国家竞争力为使命、以创业型大学为依托的高等教育体制改革。三所“新大学”的组建揭开了芬兰高等教育体系发展变革的序幕,在整合全国高等教育资源基础上,图尔库大学联合体(Turku University Consortium)、芬兰东部大学(University of Eastern Finland)和阿尔托大学(Aalto University)相继成立。阿尔托大学是以“创新”为办学基调的创业型大学,组建之初曾先后使用“创新大学”和“顶级大学”临时名称,寄托着芬兰建成世界一流大学的诉求。

       2011年,芬兰高等教育改革已见成效,是年世界经济论坛公布的全球竞争力排名中,芬兰高等教育竞争力已位列世界第一。骄人的成绩激发了学界探寻芬兰高等教育改革之道的极大兴趣,特别是对以创新为主基调、与知识经济时代相呼应的创业型大学发展范式的探究,由政府主导、在整合国家高等教育资源基础上组建而成的阿尔托大学便是一个典型的案例。阿尔托大学成立于2008年6月,是芬兰高等教育改革的试验田,由芬兰三所专业领域的权威学府——赫尔辛基经济学院、赫尔辛基理工学院、赫尔辛基艺术和设计学院合并而成。本文拟从使命、能力与支撑三个层面解剖阿尔托大学,总结其发展范式,以期对我国整合高等教育资源、推动创业型大学建设提供有价值的启示。

       一、使命层面:从探索知识到提升国家竞争力

       阿尔托大学是在知识经济和全球化背景下芬兰政府改革高等教育体系的产物,使命是组织努力的方向与存在的依据,使命的变化规定了组织变革的方向与路径。在诞生之时,阿尔托大学就被赋予了保障创新质量、提高国家竞争力的历史使命,并由此规定了阿尔托大学的建设路径。

       阿尔托大学产生的主要原因可归纳为以下三个方面:其一,传统上芬兰实行的是中央集权的教育管理体制,所有大学都属于政府并由教育部直接管理与监督,这种中央管制的高等教育体系既缺乏灵活性,又有较高的同质性,在造成大学管理效率低下的同时还无法满足学生多元化发展的需要。[4]其二,知识经济时代,创新是经济增长的核心驱动力,是一个国家核心竞争力的源泉。缺乏灵活性和高度同质化的大学传统发展模式严重制约了大学的创新能力的发展。其三,作为欧盟成员国之一,芬兰大学被动参与欧盟国家和全球日益激烈的资金和人才的竞争,但芬兰大学与欧洲或美国的现代大学相比尚有差距,其国际竞争力受到社会质疑,以建设世界优秀大学为目标的大学改革势在必行。

       上述三个原因归总,就是适应知识经济与全球化竞争的高等教育环境,保障创新质量,提升芬兰国家竞争力的使命。作为一个仅有520万人口、30多万平方公里国土面积、资源贫乏的北欧小国,依靠高等教育为经济发展注入更强大的动力,既是芬兰高等教育改革的不懈追求,也是芬兰国家竞争力战略的核心。

       二、能力层面:从研究能力到知识集成应用能力

       知识经济时代的国家核心竞争力源于创造新需求的创新活动。这种满足新需求的创新过程不仅包含创新知识的产生,还涵盖创新人才的培养,以及创新知识的转移、利用和需求的最终满足,是一个知识集成应用的过程。围绕提升国家竞争力的办学使命,阿尔托大学组建之初就注重知识创新能力、创新人才培养能力和创业能力的建构。

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