邯钢是特大型冶金企业。5年前，在冶金行业面临原材料涨价， 成本上升，企业效益普遍下降的情况下，邯钢主动面向市场，转换经营机制，创造了以“模拟市场核算、实行成本否决”为核心的管理经验，其基本内容就是对邯钢管辖的所有分厂或车间，均以市场为导向，以国内先进水平和本单位历史最好水平为依据，对组成成本的各项指标逐项进行比较，找出潜在的效益，将原材料和出厂产品以市场价为核算参数，进而核定出产品的内部目标成本和目标利润，层层分解落实，实行成本否决。5年来，邯钢的这一经验不断完善， 使企业自身活力和市场竞争实力大大增强，经济效益大幅度提高，实现利税由2.1亿元提高到11.5亿元，使一个地方钢铁企业一跃跨进了全国11个大钢的行列。邯钢的实践表明，国有企业是完全可以搞好的。 邯钢经验是企业由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的成功实践 转变经济体制，就要破除传统的计划经济观念。转变观念，是企业适应市场，实现体制转变的思想基础。在由计划经济向社会主义市场经济转变过程中，企业面临着市场竞争的严峻考验。是等、靠、要，眼睛向上，还是面向市场，眼睛向内，是两种不同的选择。邯钢的“模拟市场核算”，实质上就是经营机制由服从计划到面向市场的转换。 转变经济体制，就要把市场机制引入企业内部。把市场机制引入企业内部，可以优化企业内部资源配置。过去，计划经济管理模式象一堵无形的墙，隔断了邯钢所属各分厂或车间与市场之间的联系。他们只管生产，不接触市场，总厂被市场风浪冲得难以招架，而墙里边的分厂或车间及职工却感受不到，压力不大，因为企业内部经营核算和市场严重脱节。推行模拟市场核算后，他们改变了“低进低出”的内部价格核算体系，拆掉了各分厂或车间与市场之间隔绝的墙，按“高进高出”的原则，以市场接受的实际价格倒算逐道工序的目标成本，然后层层分解落实，直到每一个职工，实行成本否决。这样，就把市场机制引入了企业，使企业上上下下都和市场信号联系起来，都感受到市场竞争的压力，从而形成了全员参加市场竞争的局面，发挥了市场机制对厂内生产资料、资金、劳力和技术等生产要素的配置作用。 转变经济体制，就要按价值规律办事。价值规律是市场经济运行中的一个基本规律。企业要想在市场竞争中取胜，就必须使产品的劳动消耗低于社会平均劳动消耗。邯钢科学合理地确定目标成本，实行成本否决，保证了企业产品成本低于社会平均成本。这正是按价值规律办事的生动体现。 邯钢经验是企业由粗放经营向集约经营转变的成功实践 转变经济增长方式，就要突出以经济效益为中心。邯钢推行“模拟市场核算、实行成本否决”，要求精确计算投入产出，最大限度地节约单位产品的物化劳动和活劳动，从优质、低耗、多品种、高效率的综合考核中，寻求企业效益的最佳化。这对于那种单纯追求产出，不计投入，忽视成本的粗放经营来说，是一场深刻的变革。它要求对企业的各种物流，包括产品、原料、能源等由实物量管理转向价值量管理，重视资本运营，从根本上转变经营观念。企业的经营目标，由过去片面追求产量、规模转向追求效益，企业的决策重心，由过去的生产转向市场营销。企业由以生产为中心转向以效益为中心。 转变经济增长方式，就要抓住降低成本这个提高经济效益的“牛鼻子”。企业经济效益不高有设备、技术问题，但更重要的是管理落后，特别是因管理不善造成物耗大、浪费大、成本上升。邯钢实行成本否决，以强化分级核算为手段，充分挖掘各个环节的潜力，把降低成本作为突破口，加强企业管理，推动技术进步，改进工艺操作，健全规章制度，促进企业发展，取得了投入少、产出多的效果。 转变经济增长方式，就要加快技术改造，推动企业的技术进步。技术改造是实现内涵式扩大再生产的重要途径。实现经济增长方式的转变，归根结底，要靠科技进步。邯钢近几年来所以能不断降低成本，很大程度上是得益于技术进步。而邯钢的技术进步是紧紧围绕降低成本、提高经济效益进行的。一方面围绕制约生产能力的主要方面进行配套改造，使企业综合生产能力得到充分发挥；另一方面，以降低成本、提高质量和效益为目标，积极采用新工艺、新技术。 邯钢经验是全心全意地依靠职工办企业的成功实践 江泽民同志最近指出，离开工人阶级主人翁作用和积极性、创造性，企业和现代化工业是办不好的。全心全意依靠职工办企业，是我们的国体和政体所决定的，不能因为实行社会主义市场经济而有任何改变。 依靠职工办企业，就要充分发挥职工的主人翁作用。当职工的主人翁地位得到切实的保障、他们的劳动又与自身的物质利益紧密联系的时候，职工的积极性、智慧和创造力就能充分发挥出来。在成本管理中，邯钢始终依靠广大职工实行全员成本管理，通过分解目标成本，把成本指标层层分解到各分厂、车间、科室、班组和个人，把国有资产和生产资料的使用、经营、管理具体落实到每个职工，使职工有家可当，有财可理。又通过联产计酬把职工的利益与企业的经济效益紧密结合起来，使职工有责可负，有利可得。这样，既赋予职工经济上当家作主的权利，又让职工承担相应的经济责任，使广大职工与企业结成一种责、权、利相统一的共同体，充分发挥了职工的主人翁作用。
