公司治理结构、机制与效率(四)

——公司治理案例的国际比较

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学习时报

内容提要:


期刊代号:F31
分类名称:工业企业管理
复印期号:2004 年 05 期

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      2、改进董事会的做法

      公司治理是现代企业制度的核心,董事会是公司治理的关键。

      90年代以来,美国大公司改进公司治理一项重要的举措,就是制定并不断完善《公司治理指南》。在这10家企业,《公司治理指南》的重点,主要不是规范股东大会、经营班子,而是改进董事会。所以,《公司治理指南》实质上就是董事会的运作指南。在改进董事会方面,他们具有共性的做法如下:

      (1)缩小董事会的规模

      这10家企业中,除3家未做规定外,有7家规定董事会的人数为7-13人。2002年,10家董事会平均为13人,最多的17人,最少的10人。当年,美国标准普尔500家企业董事会的人数平均为11人,最多的31人,最少的3人。

      董事会的人数:一是与资产规模没有相关关系。花旗集团总资产是9万多亿人民币,但董事会只有17人。二是与销售规模、员工规模没有相关关系。沃尔玛的销售额超过2万亿人民币,员工130万,但董事会只有14人。三是与下属子公司数量没有相关关系。时代华纳拥有1500多家子公司,董事会只有13人(注:均是2002年数字。)。据《2003年上市公司董事会治理蓝皮书》介绍,2002年我国上市公司董事会的人数平均为10人(注:王忠杰:《2003年上市公司董事会治理蓝皮书》,中国经济出版社,2003年。后面所用我国上市公司的有关数据,均引自此书。)。

      (2)提高独立董事的比例

      尽管10家都未规定独立董事在全体董事中应占多大的比例,但都明确规定董事会大多数应由独立董事组成。2002年,10家独立董事的比例平均为80%,最高的92%,最低的57%。当年,美国标准普尔500家独立董事的比例平均为72%。2002年,我国上市公司董事会中有98%设立了独立董事,独立董事比例平均为23%,也就是说,每个上市公司的董事会平均有2名独立董事。

      (3)放松CEO兼董事长的规定

      从规定看,有2家仍坚持CEO必须兼董事长。有3家规定可兼可不兼,并且如果兼,则在独立董事中增设一名首席董事(lead director),这相当于副董事长,以遏止CEO兼董事长带来的弊端。有5家规定CEO不兼董事长。但到2002年,在这10家企业,CEO兼董事长仍有9家。2002年,我国上市公司总经理兼董事长的比例仅为12%,但总经理兼董事的比例高达85%。

      (4)改善独立董事的薪酬安排

      除3家未做规定外,有7家规定,独立董事的薪酬应以股票形式支付,其中4家规定大部分要以股票形式支付。还有4家规定,独立董事从加入董事会之日起5年内,应持有相当于3-5倍董事年薪的股票,并禁止在服务期内出售这部分股票。2002年,这10家独立董事薪酬,平均为9万美元,最多的23万美元,最少的3.5万美元。当年,《财富》美国1000强企业独立董事的平均薪酬是8.9万美元。为激励独立董事勤勉尽职,越来越多的公司开始放弃基于出勤率的薪酬安排,改为基于公司业绩的薪酬安排,使独立董事的利益与股东的利益挂起钩来。

      2002年,我国上市公司董事中,有37%的人不在上市公司领取报酬,领取报酬的年薪平均为9万元人民币,所有董事的平均持股为3.2万股。需要说明的是,我国的董事主体是非独立董事、全日制工作的。他们的年薪是全日制工作的报酬,而不像美国独立董事的年薪只是一种兼职收入。

      (5)延长独立董事退休年龄,限制退休CEO留在董事会

      除3家未做规定外,有7家规定退休年龄为70岁以上。延长退休年龄,是由独立董事的工作性质以及独立董事的人才市场性质决定的。独立董事是非全日制工作,工作量相对不大,但工作阅历与工作经验的要求很高,胜任的人才是稀缺的。2002年,这10家独立董事的年龄平均为61岁,最大的65岁,最小的58岁。当年,美国标准普尔500家独立董事的年龄平均是59.9岁。已有3家规定,退休CEO不能留在董事会。这种做法也是为了提高董事会的独立性。2002年,我国上市公司董事的年龄分布是,40岁以下的占22%,40-49岁的占39%,50-59岁的占30%,60岁以上的占9%。

      (6)建立独立董事的执行会议

      除5家未做规定外,已有5家规定,每年必须召开不少于3-4次独立董事执行会议(executive session meetings),经营班子成员包括CEO不得参加。据1999年美国的一项调查,69%的董事会一年平均召开3次独立董事执行会议。

      执行会议的主要目的是,让全体独立董事在制定CEO的经营业绩目标、检查CEO经营业绩的真实性、评价CEO的实际经营业绩、确定CEO的薪酬安排等问题上,能够真正发挥作用。

      (7)推行董事一年一选,限制董事兼职

      除4家未做规定外,有6家规定董事实行一年一选。对在其他公司董事会的兼职,有5家未做规定,有3家规定不得超过4家,有2家规定不得超过2-3家。2002年,美国标准普尔500家独立董事的任期平均为8.4年。美国公司文库提供的美国最大的1700家公众公司独立董事在其他公司董事会的兼职情况如下:1家不兼的占66%;兼1-3家的占32%;兼4家以上的占2%。规定董事一年一选,有助于鞭策董事尽心尽力做好董事工作;而限制董事的兼职,有助于他们集中精力做好董事工作。我国《上市公司治理准则》规定,我国上市公司独立董事的兼职不得超过5家。

      (8)聘请独立的外部顾问

      10家都规定,董事会及其专门委员会,都有权聘用独立的外部财务、法律、薪酬和其他顾问,聘请的费用由公司承担。聘请独立的外部顾问,有助于董事会及各专门委员会在战略决策、监督经营班子时提高专业判断能力,增强决策、监督的可靠性。

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