近十多年来我国企业管理创新取得的主要进展

作者简介:
中国企业联合会供稿,执笔:于武、韩岫岚、罗廷贵、张文涛、李建明

原文出处:
沿海企业与科技

内容提要:


期刊代号:F31
分类名称:工业企业管理
复印期号:2002 年 11 期

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      20世纪80年代头几年,我国开始学习借鉴发达国家的企业管理经验,按照社会主义四个现代化建设的要求,提出了企业管理现代化,推行了企业管理现代化试点工作。1986年,国务院颁发了《合理化建议与技术改进奖励条例》(以下简称《条例》),正式提出了管理创新的要求,规定对确有“创新因素”的企业管理成果要给予奖励。80年代中期,袁宝华同志提出了学习借鉴国外企业管理经验的十六字方针:“以我为主,博采众长,融合提炼,自成一家”。我国企业界在学习、借鉴和应用的基础上,推出了十八种企业管理现代化方法,在全国企业中推广应用。伴随着企业改革的不断深入和学习应用发达国家的先进管理方法,我国一批企业结合企业自身的需要,探索和创造了许多新的企业管理方法,走上了管理创新之路。

      为了不断推动我国企业的管理创新,国家经贸委、中国企业联合会自1990年起,依据国务院《条例》的规定,在全国组织进行了企业管理现代化创新成果的审定工作,到目前已举行了八届,共推出了363 项国家级的企业管理创新成果。这些成果是在全国各地和各行业广泛推荐基础上产生的,是十多年来我国企业管理创新的集中体现,反映了现阶段我国企业管理创新的水平,具有很强的代表性。通过对这八届363 项国家级创新成果的剖析,可以将我国企业管理创新的进展过程概括为三个方面:

      (一)管理创新的覆盖面日益扩大

      从对一至八届管理创新成果的统计分析看,随着企业改革的不断深化和竞争机制的引入,管理创新在行业、地区、所有制结构及创新内容上都有所发展,主要表现在行业结构从主要行业扩展到一般行业,目前已覆盖了全国各大行业;地区结构由16个发达省市扩展到边远地区,如今,除西藏外,各省、市、自治区都有国家级管理创新成果;所有制结构由国有企业扩展到合资、乡镇、民营等企业;创新内容结构由单项管理扩展到整体管理,特别是战略管理正在为企业所重视。

      (二)管理创新的内容正向纵深发展

      通过对前八届363项创新成果分析可以看出, 我国企业的管理创新是在逐步深化的,其特征是管理创新的总体水平由国内水平向国际水平提升,管理创新的方式由模仿向自主创新提升,管理创新的技术手段由手工机械向电子网络化提升,管理创新的高度由管理经验向管理理论提升,管理创新的内容正在向纵深发展。

      1、经营理念。随着改革的不断深入以及经济的快速发展, 我国企业面临新的竞争环境和发展机遇,企业开始探索并形成了一系列全新的经营理念,并发挥了重要的指导作用。如“着眼世界、振兴民族经济”的机遇感和使命感理念;力争“领先一步”的市场开拓理念;“市场斜坡”理念;动静有序理念;以人为本、诚信经营、以德为魂、购物零风险理念等。其中海尔集团公司的“市场斜坡”理念,即企业在市场中,犹如一个球体在斜坡上,不上即下,必须产生制动力阻止下滑,才能不断前进。在这一理念指导下,海尔经过十六年的发展壮大,正在实现从“海尔的国际化”到“国际化的海尔”的目标。

      2、战略管理。在第一届创新成果中(1990年), 只有个别几项涉及战略管理方面的内容,从第二届开始,真正意义上的战略管理方面的创新成果数量开始增多,截止到第八届,战略管理方面的成果共有36项,占第三位。由于战略的重心和组合方式不同,出现了不同的战略类型,如以核心能力、品牌升级、产品结构调整、科研开发、国际化等为中心的战略。其中天津药业集团有限公司的《以培育核心能力为基础的竞争战略》,从开发核心技术入手,以优质低成本的地塞米松产品打败了多次战胜自己的国际大跨国公司,进而又打入了国际市场,确立了企业的竞争优势。新兴铸管(集团)有限责任公司的《产品结构调整的战略决策与管理》实施后,使其由一个产量不足10万吨的地处偏远地区的军队小钢铁厂,发展成为跻身世界球墨铸铁管前三位的具有国际竞争力的企业。宝山钢铁集团公司的《用户满意战略管理》,即CS战略以及深化CS战略的运作方式——TSM全方位战略管理,在实践中, 取得了显著的绩效。以品牌升级为核心的战略管理也有很多,如长城润滑油公司、全聚德集团、杉杉集团、森达集团、海南椰树集团的战略管理等等。

      3、组织结构变革。 随着我国建立现代企业制度步伐的加快和《公司法》的贯彻执行,企业的组织变革实践从打破“大而全”的封闭式组织结构开始,向适应市场经济的开放型组织结构转变。企业集团、股份公司在管理体制、法人治理结构、组织机构等方面也进行了深入探索。同时对国际上出现的组织结构扁平化、网络化、柔性化、虚拟化以及战略联盟等新型组织形式,我国企业结合自己的特点也开始引进实施。如兖矿集团有限公司的《国有独资公司法人治理结构建设》,确立了董事会的核心地位;实施决策层与经营层分开;采取适当交叉任职措施协调好董事会、经理层与老三会的关系等做法,为法人治理结构的创新提供了经验。此外,还有马鞍桥金矿的《黄金企业虚拟经营管理》也很有代表性。

      4、人力资源管理。我国企业在这方面的管理, 已经从单项的劳动、人事、用工和分配制度改革,开始向职工自主管理、柔性管理发展,并注重尊重人的价值,在对员工的招聘、选拔、培训、激励机制等方面进行创新。在前八届创新成果中,劳动人事分配制度改革、绩效考评及人力资源管理方面的成果共有37项,占第二位,说明我国企业急需进行这方面的改革,而且取得的成效十分显著。

      5、技术改造、技术引进中的管理。过去, 我国许多企业在技术改造、技术引进中投入了大量资金,却由于前期论证不严密、过程管理不善、运行后缺乏有效的管理等问题,而达不到设计要求,甚至造成企业亏损严重。20世纪90年代中以来,一些企业在这方面进行了探索与实践,创造出了十分有益的成果。如鞍山钢铁集团公司的《国有特大型企业整体技术改造决策与实施》、邯郸钢铁(集团)有限责任公司的《引进高科技建设项目的有效管理》、上海汽车齿轮总厂的《管理与技术同步发展的集约经营》等。

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