中图分类号：F406.14 文献标识码：A 文章编号：1002-0241(2001)03-0048-04 一、引言 企业所处的环境总是充满了不确定性。当发生意想不到的灾害时，企业传统上采取的措施是“灾害恢复计划”。灾害恢复计划实施的目标是使企业恢复生产，它通常依赖于灾害发生过程中或之后一个企业物质系统、资产和生产过程的完整性，因此灾害恢复计划的核心是将受到破坏的物质系统、资产和生产过程转换到可供选择的系统或场所，以尽可能快的速度使企业恢复到灾害发生前的生产水平。 实际上，灾害造成的企业经营中断的危害是多方面的。企业的利润、库存、设备、数据资料以及计算机或通信系统等方面的有形损失，比较明显而易于受到人们的重视；但灾害对企业造成的一些无形损失则因为比较细微和间接，而往往被人们所忽视。企业的经营中断可以使企业失去现有的市场份额；降低顾客的满意度和企业商标的价值；损害企业的形象和可信赖度；破坏已有的研究数据；打击企业员工的士气和信心；或者造成企业与供应商和合作伙伴的关系紧张等。对于这些无形损失的恢复，传统的灾害恢复计划显得无能为力。目前一种新型的风险管理方法——企业经营连续计划逐渐吸引了企业首席执行官和董事会的目光，并逐步取代传统的灾害恢复计划，成为构筑企业安全保护伞的重要工具。企业经营连续计划已经受到许多大企业的普遍重视并得到了广泛的应用。 二、经营连续计划的内涵 经营连续计划是识别、维持和保护一个企业生存所必不可少的基本要素，并在灾害发生过程中或之后使企业的经营保持在一个可接受的水平上，从而实现企业经营连续性的一种计划。 经营连续计划力图发现和评价可能破坏企业总体经营活动的所有意外事件，并为这些意外事件的发生做好充分的准备。通过鉴别组织暴露于内外部威胁的程度和整合组织的有形与无形资产，经营连续计划可以提供有效的防范措施和恢复方法，使企业保持原有的核心竞争能力和竞争优势，以及企业价值系统的完整性。 因此，根据企业经营的要求，经营连续计划涉及到：当出现某种因素使企业经营发生中断时，以一种可行的方式建立维持企业连续经营所必需的、适当的过程、程序和资源。经营连续计划的重点在于灾害发生时企业经营系统或资源的可用性，而不是仅仅被动地对灾害做出反应。换句话说，经营连续计划是在灾害发生前给企业“打预防针”，而不是在灾害发生后为企业“开药方”。但是，这并不意味着每个经营职能都必须立即得到恢复，并且满足高层管理要求的运作水平。 一般来说，经营连续计划的目标可以归结为两个方面： 1.消除或减少可能造成人员伤害、机器设备毁坏和档案资料损失的隐患。需要采取以下措施：使为企业或其用户提供服务的各部门职能中断的时间最短；使企业财务损失最小；为灾害发生时工作的及时恢复做好准备；减少和限制针对企业及其董事、经理和其他人员提出潜在责任要求的风险。 2.根据灾害的类型及其影响，实施经营连续计划确定的程序。需要对恢复的对象，按照其相对于企业经营过程的重要程度排出优先顺序。 雇员：雇员是企业最重要的资源，并且在某种程度上，也是与企业的生存发展关系重大的首要因素。一般地，按照其重要程度的差异，可以将企业雇员分成四类：关键性经理人员、关键性专家、主要生产线操作人员和支持性人员。 顾客：要像对待自己的雇员一样，企业必须在物质、精神、感情和财务方面，保证受到灾害影响的顾客的生存以及提供必要的关心。 设备设施：在确保了企业雇员和顾客的安全之后，就要考虑企业设备和设施的便利性问题。这些设备设施通常包括经营管理、生产和服务所需的工作场所及其相应的工具与固定资产以及必要的支持服务。 资产：当企业的人员和设备都得到可靠的恢复后，就要考虑企业资产的安全性问题。包括：物资、产品、无形资产和档案资料等。 三、制定经营连续计划的步骤 1.取得高层管理者的批准和支持，并建立制定与实施计划的专门机构 在处理企业经营中断时，任何形式的拖延都意味着企业核心资产、市场份额和经营要素的损失。为了保护企业，一个全面而详尽的经营连续计划必须作为企业的一项安全政策而得到高层管理者的批准和支持。经营连续计划的顺利实施要求企业全体人员，特别是经理人员的共同努力。 经理人员应该充分理解、赞成和授权因制定和实施经营连续计划而发生的全部相关活动，并且愿意为经营连续计划的开发、实施、检验和随后的维护提供必要的人员和资金。为此，需要建立一个由企业高层管理人员、经营恢复小组负责人和财务技术部门经理组成的经营连续计划委员会，具体组织和协调与经营连续计划有关的各种工作。 2.经营影响分析 经营影响分析就是分析灾害的发生对企业连续经营的影响。其主要内容包括：识别组织内部关键的经营职能，确定不能履行经营职能的影响因素，发现成本的内涵。具体地说，就是尽可能全面地识别企业所面临的各种潜在的风险、威胁或问题；定义在灾害发生或企业经营中断时，组织内部可能发生的各种变化的广度和深度；在合理的活动空间与经济条件下，建立处理这些风险、威胁或问题的一整套方法。
