国有企业经营者的分配机制，是国有企业运行机制的重要组成部分。建立新型的国有企业（包括国家控股的股份制企业）经营者的分配机制，对于实现企业经营机制转换，建立现代企业制度具有重要的现实意义。本文构想大胆而有新意，值得探讨。 一、建立新型的国有企业经营者分配机制是建立现代企业制度的一项基础工程 新型的国有企业经营者分配机制，是能激励和约束企业经营者的行为，有效促进国有资产保值增值，增强国有企业活力的企业经营者的收益分配机理和制度。在非公有制企业中，由于资产所有者可以较为灵活地决定经营者的利益分配，因而分配机制也较为灵活。与之相比，国有企业由于长期受计划经济体制的束缚和“大锅饭”的影响，经营者的分配机制没有得到应有的重视，更没有形成科学的制度。为此，重塑国有企业经营者的分配机制实属当务之急。 （一）建立新型的国有企业经营者分配机制是建立现代企业制度的题中之意。 “产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”，是现代企业制度的基本特征，而建立科学的企业分配机制，既是管理科学的重要内容，也是实现科学管理的重要基础。由于企业经营者在企业中处于特殊重要的地位，因而可以说，建立新型的国有企业经营者分配机制是建立科学的企业分配制度的“牛鼻子”。为此，要转换企业经营机制，加速建立现代企业制度，就必须牵住这个“牛鼻子”。 （二）建立新型的国有企业经营者分配机制是造就现代企业经营者队伍的客观要求。 经营者是现代企业中最具有能动作用的生产要素，是企业劳动力大军的“领头羊”。传统的企业分配制度忽视经营者的“领头羊”作用，没有形成科学的企业经营者分配制度，对经营者管理不严、奖罚不明，缺乏有效的激励和约束机制，挫伤了大部分经营者的积极性，影响了经营者素质的提高。为此，建立新型的经营者分配机制，对于稳固企业经营者队伍至关重要。其一，只有建立新型的国有企业经营者分配机制，才能极大地调动经营者的积极性。通过加大激励力度，激发经营者的创造性，激励他们不断提高自身素质，尽其所能去实现企业的经营目标。其二，只有建立新型的国有企业经营者分配机制，才能形成经营者优胜劣汰的竞争机制。通过强化企业经营者的责任和风险，对经营者的素质提出更高的要求，并促使经营者将压力转为巨大动力。其三，只有建立新型的国有企业经营者分配机制，才能不断壮大国有企业经营者队伍。通过为国有企业经营者提供与非国有企业参与市场竞争的平等条件，才能稳定国有企业经营者队伍，并吸引更多的优秀企业经营者向国有企业聚集，形成一支坚强、庞大的优秀国有企业经营者队伍。 （三）建立新型的国有企业经营者分配机制是推进企业制度创新的重要保证。 企业制度的创新包括企业新机制的运行，离不开人的作用，特别是企业经营者的作用。通过建立新型的企业经营者分配机制，可以激励经营者进一步重视并切实抓好企业制度的创新，而企业经营者分配制度的改革，又可以带动企业内部劳动、人事等一系列制度的改革。新型的国有企业经营者分配制度冲破平均主义的束缚，将经营者的收益与企业的经营成果紧密挂钩，必然推动职工分配制度的改革，促使职工的收益依据其劳动态度、劳动贡献来确定，实现职工分配制度的科学化和规范化。新型的国有企业经营者分配制度，将促使经营者以追求企业利润最大化为目标，科学合理地确定企业的用工形式和规模，努力提高劳动生产率。同时，更严格地选聘、更合理地配置各类经营管理人员，形成符合现代企业制度要求的企业人事制度。 综上所述，我们必须抓住企业经营者这只国有企业中的“领头羊”，牵住经营者分配机制这个“牛鼻子”，深化国有企业经营者分配制度改革，带动企业制度创新，为建立现代企业制度奠定良好的基础。 二、新型的国有企业经营者分配机制的基本特征 新型的国有企业经营者分配机制，有赖于建立相关的具体制度加以实施。它与以往的国有企业经营者分配机制相比，应当具有如下特征： 一是激励性。随着企业日益成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体，由依赖政府转向面对市场，国有企业经营者在企业中的作用日益突出，其作用和贡献往往大于外商投资企业和私营企业。但目前他们的收入差距却相当悬殊，从而严重挫伤了国有企业经营者的积极性。新型的国有企业经营者分配机制，应强调经营者在企业中的特殊地位和突出作用，将经营者收益与其经营成果紧密挂钩，敢于从分配上拉开档次，使优秀的国有企业经营者的收入达到或接近非国有企业经营者的收入水平。 二是风险性。经营者的收益要与企业的经营风险直接挂钩，经营者收益标准的确定要充分考虑企业经营风险的大小，经营者收益的兑现要根据经营成果进行。为了增强经营者的责任感，促使经营者兢兢业业搞好企业的经营管理，就必须让他们承担一定的经营风险，使经营者的收益与他们的经营风险相联系。考虑经营者收益的风险性，在企业经营状况好的情况下应当较大幅度地提高经营者收入，既作为一种奖励，也作为承担未来风险的基础；对经营者因管理不善或决策失误导致企业经营失败的则不应迁就。为了使经营者有效地承担经营风险，可实行风险抵押的办法，并采取年薪制的形式。
