现代企业制度具有“产权明晰”、“权责分明”、“政企分开”、“管理科学”的特征。但是,在实践中往往忽视了“管理科学”的这一特征,仅仅把现代企业制度的试行看成是企业体制和财产组织形式的变化,而管理思想、管理组织、管理基础、管理方法等却仍沿用传统的陈旧模式,“穿新鞋走老路”,从而使企业效益低下。如果科学的管理不能同现代企业制度的其他内容同步到位,那么,即使把企业改组成了股份有限公司或有限责任公司,现代企业制度的推行也不可能取得成功。因为“管理科学”这一特征,是现代企业制度得以正常操作运行并充分发挥作用的具体保证。 那么,“管理科学”包括哪些内容呢?它包括科学的管理思想,高效的管理组织机构,规模化的管理基础,现代化的管理方法。 一、科学的管理思想 建立现代企业制度,实际上是要依法重塑市场经济体制下的企业微观基础,其重点是按照现代企业制度的要求,在理顺产权关系的基础上,使企业实现政企分开,社会职能和企业职能分开,真正成为拥有法人财产的独立法人实体,成为自主经营、自负盈亏,自我约束、自我发展的独立经营的市场经济主体。因此,企业要在管理的各个领域里冲破计划经济的陈旧观念,导入现代市场机制,以市场为导向,以企业效益最大化为目标,用自主开放型的管理来合理配置和充分利用人、财、物等方面的现有资源,强化经济责任,严格内部管理,从而实现管理的卓越和创新。 二、高效的管理组织 (一)新型、高效、科学的企业领导体制。按《公司法》规定,建立股东会、董事会、监事会以及总经理为首的生产经营管理体系。这是一种权力、决策、执行、监督相互制衡的现代企业法人管理运作新机制。股东会为最高权力机构,应按《公司法》和章程的规定如期召开,做好会议讨论决定重大问题的准备工作;董事会建立起科学民主决策机制和程序,在有关投资发展方案和重大经营方针确定之前,充分听取有关方面的意见,做好可行性论证。总经理有充分权力组织实施重大决策,做好日常生产经营和行政工作,采取民主、公正的方式,定期对主要经营者的业绩作出适当评价,并采取相应的激励措施。监事会对董事会、总经理执行国家法律法规、公司章程、股东大会决定的情况进行监督,并制订必要的监事规程,使监事会的工作规范化、程序化。妥善处理“新三会”和“老三会”的关系,党委应发挥政治核心作用。工会应发挥其组织作用,职代会应发挥其民主监督作用。它们的主要领导成员通过法定程序进入董事会、监事会。 (二)精干、高效的企业组织机构:参照国际经验、以精干高效为原则,并做到集权适度、分权合理,责权一致,分级负责。各级机构要因事设职,因职选人,不设或少设副职。根据企业的实际需要,分别采用事业部制、超事业部制、矩阵制、多维立体制等组织形式;公司下属单位可根据不同情况分别采取分公司、子公司等组织形式,同时,明确规定下属单位的自主权,以便有效地组织生产和经营,并承担盈亏责任。总经理可根据实际需要,设置“三总师”,以协助总经理工作。 三、规范化、标准化的管理基础 规范化、标准化的管理基础是科学化管理的重要组成部分。企业的管理基础工作内容主要是七大管理: (一)企业产权管理:随着现代企业制度的推行,我国企业产权结构将由单一的结构向多元化结构发展。因此,要搞好资产评估,正确界定企业产权的数量和质量,相应地确定所有者的有限责任和应享有的权益,明确国有资产的代表,建立健全责任制。建立保障企业经营者行使法人财产权的职责范围和相应的制度办法。 (二)企业营销管理:以市场为导向,以提高经济效益为目标的企业管理指导思想,使市场营销管理份外重要。营销管理包括:市场分析(消费者行为研究、产品分析、市场调查、市场预测等),行销活动(新品上市决策、推销作业、广告策略等),国际贸易实务等。 (三)企业资产经营管理:根据市场预测,确定资产经营方针,实行资产动态管理。充分利用市场的机制和作用,运用租赁、兼并、承包、转让、联营、控股、参股等多种形式,拓宽筹资渠道,使生产要素合理流动和资产结构合理配置,最终实现资产结构、产业结构的有效调整。资产经营是公司制企业尤其是以资产为纽带的集团股份公司的一项重要经营职能,董事会、总经理一定要把资产经营工作抓好,可以设立资产经营的专职机构,在董事会决策和总经理直接领导下做好这项工作。同时,负责好资产管理与监督工作,确保资产保值增值。 (四)企业生产管理:搞好市场调查预测工作,以市场需求为依据,以销定产,在此基础上,对生产活动的全过程进行有效的计划、组织、资源组合,指导和控制,从而降低成本,提高效益。生产管理的内容包括:班组管理(原始记录、统计、计量、工艺、定额、核算等)、质量管理、安全管理、设备管理、现场管理、物资管理等。 (五)企业人事管理:包括人员任用、员工合同管理、劳动纪律、员工培训考察晋升、工资奖金管理、激励与惩罚,工作考核与评价等。在管理中坚持以人为本,注重人才开发,建立健全培训教育体系,注意人才合理地布局,适当实行人才合理流动。企业工资总额的控制与经济效益相联系,按照效率优先、兼顾公平的原则、采取适合本企业特点的分配制度和岗位技能工资等多种工资分配形式。