从传统的国有企业制度走向现代企业制度,是企业制度上的重大变革,也是实行社会主义市场经济的关键之举。在建立现代企业制度的过程中,传统的企业工资制度也将发生重大的变化。 在现代企业中,由于产权关系的明确,工资决策权已成为企业经营决策权的重要组成部分,它不是将工资仅仅看成一个分配性问题,而是主要看成一个生产性问题,工资作为劳动力的价格,构成企业的生产成本。由此可见,在现代企业中,工资制度已是其基本制度的一个重要组成部分,建立现代企业制度,必然要求配套建立现代企业工资制度。 现代企业工资制度是在现代企业产权制度、组织制度、管理制度建立基础上实施的一种效益型的企业工资制度。这种企业工资制度的基本框架包括四个相互联系的方面。这四个方面既是现代企业工资制度模式的内容,也是其重要特点和现行企业工资制度改革的方向。 1.所有者、经营者、劳动者三者实行利益分开制。所有者不直接插手企业经营,只以其投入企业的资本额享受资产收益等所有者权益,企业经营不善时,所有者利益优先保证,企业破产清算时,所有者只承担其投入该企业资本额为限的责任,并且这种责任应发生在经营者和劳动者的责任之后。当分开了所有者与经营者和劳动者的利益后,经营者和劳动者的利益也应分开。企业劳动者的工资收入主要取决于劳动者的市场工资水平(即劳动力的价格),同企业的经营状况无直接相联性。当然,劳动者除工资外还有分红和奖金收入,这同企业的经营效果是紧密联系的,但它在劳动者工资收入中所占的比重不大。经营者的个人收益,应更多地取决于企业经营效果的好差和所有者资产的保值和增值情况,而且其数额应由企业董监事会决定。 2.经营者实行基薪与风险收入相结合的年薪制。根据现代企业的国际惯例,经营者实行年薪制,年薪收入一般包括基薪和风险收入两部分,经营者的基薪标准应该由董监事会来确定,构成企业的生产成本。风险收入则从企业税后待分配的利润中提取,其确定依据是企业规模和责任大小、资产保值增值状况、生产经营成果高低。经营者的全部年薪收入,在企业经营效果较好的情况下,应多倍于本企业劳动者的平均收入水平。 3.劳动者实行工资与分红相结合的收入制。劳动者除了工资外,通常还应有劳动分红,这也是国际惯例。劳动分红金从企业税后利润中提取,其实质为利润分享。实行劳动分红,有利于吸引和稳定本企业所需的各种人才,引导劳动者关心企业的经济效益,从而实现利润最大化的目标。 4.政府实行高低相结合的调控制。所谓高低相结合的调控制,是指政府通过建立最低工资制度来保障收入下限,通过建立个人收入所得税来控制收入上限。它是在企业外部进行的间接调控,但它影响着企业内部工资收入关系,特别是最低工资制度还直接关系到企业的工资成本,因而也是现代企业工资制度体系中的一环。 建立和实施现代企业工资制度,需要具备一定的条件。应包括以下方面: 1.培育和发展劳动力市场。目前我国已建立了一定规模的以劳动人事部门为主体的职业介绍、人才交流等机构,这种机构实际上是劳动人事部门的行政附属物,即劳动人事部门易地行政的表现,它不可能成为真正的劳动力市场组织。真正的劳动力市场组织,应该是以盈利为目标的法人实体。它会在市场竞争和自身利益驱动下,自动地建立起劳动力供求的现代信息情报网络,实现其信息服务和经营活动的高效和良性循环。 2.建立职业技能开发和职业资格考评体系。社会经济发展结构的调整,企业产权的兼并、改组、合并、分立、转让、拍卖、破产等都会引起劳动者职业转换或重新就业问题,如果没有相应的职业技能开发和职业资格考评体系,劳动者的换岗训练就会受阻,劳动者进入劳动力市场后,劳动者自身的产权就不清楚。 3.建立和完善社会保障体系。 4.资本市场的发育和民营经济的较快发展,如果资本市场不发达,资本价格就会受影响,资本与工资之间的比较就会失真,这势必影响企业的工资决策和工资制度。