新华社青岛6月26日电 中共中央总书记、国家主席、 中央军委主席江泽民6 月25日至26日在青岛主持召开华东七省市国有企业改革和发展座谈会。他在讲话中强调，建立现代企业制度，不仅是一个关系国有企业改革和发展的大课题，也是一个关系整个经济体制改革成败和国民经济持续健康发展的大课题。全党同志必须坚定不移地沿着建立现代企业制度的方向，进一步推进国有企业的改革和发展。江泽民要求东部地区继续加快改革和发展的步伐，努力率先实现国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，率先实现国有企业脱困的三年目标，率先实现经济结构的调整和产业的升级优化，为国民经济发展作出更大的贡献。 这是江泽民总书记今年以来第四次主持召开部分省区市国有企业改革和发展座谈会。 中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国出席了座谈会。 座谈会上，中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正，中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊，江苏省委书记陈焕友，浙江省委书记张德江，安徽省委书记回良玉，福建省委书记陈明义，江西省委书记舒惠国分别介绍了本省市国有企业改革和发展的情况，并就进一步搞好国有企业提出了建议。上海广电集团有限公司董事长、党委书记徐为熩，江苏春兰集团公司总经理、党委书记陶建幸，浙江杭州钢铁集团公司董事长、党委书记童云芳，安徽丰原生物化学集团有限公司董事长、党委书记李荣杰。福建南纺股份有限公司常务副董事长、党委书记邱金锦，江西凤凰光学仪器公司总经理任捷，山东兖州矿业集团有限公司董事长赵经彻也结合本企业改革与发展的实际发了言。 江泽民在听取大家的发言后，发表了重要讲话。他强调，必须坚持建立现代企业制度的改革方向。多年来的实践证明，国有企业要提高市场竞争能力、科技创新能力和抗御风险的能力，必须建立起充满生机的管理制度和组织形式。现代企业制度，是发展社会主义市场经济条件下企业的基本制度。没有企业在管理和市场经营方面的有效机制的建立，社会主义市场经济体制最终是建立不起来的，公有制同市场经济的有机结合最终也难以实现。 江泽民说，改革开放以来，我们党总结建设国有企业正反两方面的历史经验，在改革实践中积极探索国有企业有效的管理制度和组织形式，为解决企业在过去计划经济体制下逐渐形成的弊端、增强企业的活力，进行了艰苦的努力。国有企业只有建立现代企业制度，才能真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体。 江泽民指出，按照中央的要求，各地区、各部门积极推进现代企业制度建设，在许多方面取得了重要进展。通过实践，我们积累了建立有中国特色的现代企业制度的重要经验。进一步推进现代企业制度建设，首先要全面落实产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求。这四个方面，是相互联系的统一整体，应该全面理解，准确把握。 在谈到进一步推进现代企业制度建设问题时，江泽民从八个方面作了阐述： ——明确国家和企业的权责。我们的国有资产是全国人民几十年辛苦劳动积累起来的，一定要管好、用好。国有企业必须建立有效的国有资产管理、监督和营运机制。国家作为出资者，必须享有所有者权益，即资产受益、重大决策和选择管理者等权利。企业依法自主经营，自负盈亏，照章纳税，对出资者承担资产保值增值责任。要有人对国有资产的保值增值负责，不能只要管理的权力而不负任何责任，还要对国有资产的管理和营运进行严格的监督。 ——进一步转换政府职能，实现政企分开。这是建立现代企业制度的重要环节。政府作为社会管理者，负责搞好宏观调控，制订和组织实施产业政策，进行行政管理，维护正常的经济和信用秩序，营造公平竞争的市场环境，严格执法监督。政府作为国有资本所有者，对其出资兴办和拥有股份的企业，行使所有者的职能，出资人要到位，但不直接干预企业的经营活动。各级政府必须转换职能，按照精简、统一、效能的原则，进行机构改革，改变政府直接经营管理企业，承担无限责任，企业多方面依赖政府的状况。党政机关要同所办的经济实体和直接管理的企业在人财物等方面彻底脱钩。 ——对国有大中型企业实行规范的公司制改革，用多种形式放开搞活国有小企业。能够保证在所有者和经营者之间建立起制衡关系的公司法人治理结构，是现代公司制度的核心。国有大中型企业要建立和完善公司法人治理结构，明确股东大会、董事会、监事会和经理层的职责，形成有效的制衡机制。国有独资和国有控股公司的党委负责人和职工代表也可以通过《公司法》规定的聘任程序进入董事会和监事会，以便形成统一的决策监督机构。除极少数必须由国家垄断经营的企业外，要积极培育和发展多元化的投资主体，逐步实行股权多元化。在抓好大企业和企业集团的同时，继续采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式，放开搞活国有小企业。要从实际出发，注重实效，不要刮风，不搞一个模式。对多种多样的股份合作制企业，要支持和引导，使之逐步完善。无论采取哪种形式，都必须规范操作，充分听取职工群众的意见，防止国有资产流失，防止逃废银行债务。 ——加强企业领导班子建设，培养和造就高素质的经营管理者队伍。办好企业，关键在领导班子，在经营管理者。必须继续改革企业人事管理制度，加强企业领导班子建设。要探索建立科学的选人用人和激励约束机制，把坚持党管干部的原则同依法选择、管理企业经营管理者结合起来。要加快培育经营管理者人才市场，促进他们的合理流动和优化配置。按照管资产与管人相结合的原则，进一步理顺关系，尽量避免一个班子多头管理的状况。要开展多种形式的培训，全面提高企业经营管理者的政治和业务素质。
