有中国特色政治现代化建设初探

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社会科学研究参考资料

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期刊代号:MF1
分类名称:体制改革
复印期号:1996 年 04 期

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      政治是经济的集中表现,同时又对经济和社会生活的其它一切领域

      有巨大反作用,在一定条件下,甚至起着决定性作用,推动或阻碍着社

      会生产力的发展。当前,不失时机地推进我国的政治体制改革,加速建

      设有中国特色的政治现代化,对改革的全面深化和整体推进、对社会主

      义市场经济体制的顺利建立以及对整个社会主义现代化事业的成败举足

      一、有中国特色政治现代化目标体系的确立

      所谓政治现代化,可以概括地理解为使国家政治生活在观念、结构

      、组织、管理等诸方面达到与经济、科技、社会的现代化历史进程相适

      应的水平的过程。加速建设有中国特色的政治现代化,把社会的进步同

      经济、科技的发展协调和同步起来,是我国经济、科技和社会现代化发

      展的客观要求。一个首要的问题,就是如何科学地确立我国政治现代化

      的目标的问题,它关系到我国政治现代化的发展方向和成败得失。因此

      ,我们必须按照邓小平同志“面向现代化,面向世界,面向未来”的思

      维导向,以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指针,把立足我

      国政治、经济科技和社会发展的实际同把握国际政治现代化发展的主流

      趋势结合起来,科学地确立有中国特色政治现代化的目标体系。

      1.国际政治现代化的主流趋势。

      要把握国际政治现代化的主流趋势,必须从研究世界经济、科技、

      社会发展的基本特征入手。综观当代世界经济、科技的发展,突出表现

      为下面两个特征:一是社会化大生产空前发达,经济活动日趋国际化、

      一体化,国际经济联系在广度和深度上前所未有;二是新技术革命日新

      月异,科学技术在生产力诸要素中的地位和作用不断上升,科技正在逐

      步取代自然资源和资金成为发展经济的核心资源,科技意识和科学观念

      深入人心。社会化大生产的飞速发展,人们物质文化生活水平和知识水

      平的不断提高,信息传媒的空前发达等等,必然导致政治意识形态的社

      会化,并突出表现为政治民主化;科学技术的发展,科技意识、科学观

      念在社会生活各个领域的普及、渗透,必然导致政治生活的科学化;社

      会化大生产和科学技术的高速发展,一是引起社会意识、社会关系、社

      会结构趋于关联化、多元化和复杂化,这客观地促进了社会规范、社会

      约束、社会控制的产生和发展;二是深刻改变了人类的思维方式和思想

      观念,与大生产观念相对应的组织观念、层次观念、结构观念、秩序观

      念等已成为现代社会意识的重要构成,因此政治走向规范化、秩序化即

      法制化成了经济和社会发展的客观选择。笔者认为:政治走向民主化、

      科学化、法制化即为当今国际政治现代化的主流趋势。事实上,冷战结

      束后,国际政治关系从领土扩张、殖民经济、军备竞赛到对话、交流与

      合作,和平与发展成为当今国际社会的两大主题,政治服从服务于经济

      建设的趋势十分明显。从质的意义上讲,政治脱离侵略、战争、对抗、

      伟人政治、权术政治等落后形态走向服从服务于经济,就是最为本质的

      民主化、科学化和法制化。

      2.有中国特色政治现代化目标体系。

      就一般意义上讲,政治民主化是指政治朝着体现人民意志、保障人

      民权利、实现人民愿望的方向发展;政治科学化是指政治与科学技术紧

      密结合,通过吸收人类在自然科学、社会科学、思维科学领域的文明成

      果,使国家政治生活领域中的政治思想、政治方针、政治体制、政治决

      策等一系列政治行为具有更加严密的科学形态和更高的科学水平;政治

      法制化即政治沿着秩序化、规范化、依法行政、廉洁行政的方向发展。

      政治的民主化、科学化、法制化三者之间是辩证统一的:一方面,民主

      化是科学化的内在要求和具体实现形式之一,是法制化的实质和核心;

      法制化是民主化、科学化的基础和保障;科学化则是民主化和法制化的

      拓展和延伸,是为了更好地实现民主化和法制化的科学化。另一方面,

      没有民主化,科学化就失去了科学性,法制化也就失去了存在的基础,

      没有法制化的民主化和科学化永远也不可能存在;离开科学技术这个生

      产力的范畴,就不会有生产的现代化和社会的现代化,当然也不会有政

      治现代化。可见,民主化、科学化、法制化作为政治现代化目标体系的

      三个目标元既相互联系、相互依存又相对独立、不可互相取代,缺一则

      不成体系。这正是笔者把政治现代化的目标确定为三元目标体系的依据

      随着国际经济联系的日益深入广泛,必然会加深国际政治关系上的

      相互联系、相互影响和相互制约。无可否认,就各国的政治进步或政治

      现代化来讲,是存在着一种由世界经济、科技和社会发展的时代水平所

      决定着的带有一定普遍性的共同取向的。因此,我国政治现代化的目标

      应该体现国际政治现代化发展的主流趋势确定为政治民主化、政治科学

      化和政治法制化。但另一方面,“每一历史时代的经济生产以及必然由

      此产生的社会结构,是该时代政治的和精神的历史的基础,”(《马克

      思恩格斯选集》第一卷,第232页)因此, 政治现代化的三个目标元各

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