中图分类号:G46文献标识码:A文章编号:1004-633X(2008)11-0023-05 鉴于人们将学校组织视为一个大的领域或环境的组成部分,可以认为,更大环境中所发生的任何事都可能对学校产生影响,反之亦然。……学校组织控制环境的方式之一就是与其他组织建立联系。组织与组织之间的联系十分重要,因为这能增强组织实力,减少不确定因素,保证重要资源的合理配置,提高组织的运作能力,保护组织免受环境不确定因素和资源匮乏所产生的不利影响。另外,通过加强沟通、分享信息以及学习灵活的策略,可以强化与其他组织的联系,提高组织的适应性,促进组织创新。组织间的联系通常是在网络中进行的,这些网络试图规范信息流向,减少不确定因素[1]。因此,现在的学校越来越重视与其他组织之间的关系,不仅仅和教育行政机构打交道,还要和企业、政府其他部门、国际组织、非政府组织、各群众团体等打交道。因此,认识、分析、优化学校与其他组织之间的关系,是学校在竞争日益激烈的当下社会获得所需要的知识、资源,是永葆基业长青的先决条件和关键。 一、组织间关系的概念和形式 1.组织间关系的概念 不同的人基于不同的理解给出的组织间关系的含义不同,有人说,组织间关系是指一个组织与其环境中的多个组织之间建立的相对长久的交易、交流和联系;也有人说,组织间关系是联结参与者来促进社会相互作用和交换的一种特殊社会联系;还有人说,组织间关系是指出现在两个或多个组织之间的相对持久的资源交易、资源流动和资源联结;等等[2]。总之,组织间关系的定义都含有相同的一些要件:两个或两个以上的组织、相互作用、交易(或者交换)、社会联系、持续性等。结合上述要件,我们认为,学校与其他组织之间的关系是指在教育活动中,学校与其他组织(包括别的学校)之间重复性的相互作用和交换过程以及一系列持续性社会联系的集合。这个定义起码告诉我们以下几点:学校组织间关系实质上是一种合约联系,既有正式的合约联系(比如采购合同、产学合作等),也有非正式合约联系(比如血缘关系等);学校组织间关系具有历史依赖性;学校组织间关系的构成具有多重性;学校组织间关系是一个持续性的动态过程。 2.组织间关系的形式 根据参与者联结的紧密程度,学校组织间关系可以分为两类:紧耦合型和松耦合型[3]。像合资学校和网络组织等这些形式,参与者通过正式的组织结构或所有权关系联结起来,属于紧耦合型的组织间关系;而像学校联盟(美国的常春藤联盟)和教育集团(如江苏联合职业技术学院)等这些形式,参与者之间很少形成正式的组织结构和所有权关系,称为松耦合型的组织间关系。也可以根据参与组织数量的多少,把学校组织间关系划分为三种基本形式:一种是成对关系,即只有两个组织的关系,比如A学校和B工厂之间的关系;再一种是相关组织集形式(它的一个变种是一组为了有限的目标而暂时结盟的组织的“行动集”),主要强调有一个核心组织,还有一些边缘组织分别和这个核心组织发生关系;第三种是组织间网络形式,它包括以某种特定关系联系起来的所有组织,比如中国高教协会[4]。当然,还可以根据别的标准以区分组织间关系的形式,区别不同的组织间关系的形式是为了更好地分析组织间关系发生的原因。 二、组织间关系形成动因的理论解释 组织间关系的发生不是随随便便的,它们总是在一定的环境下、一定的情景中,并且基于一定的原因[5]。从不同的视角出发会有不同的解释。 1.交易成本经济学的解释 在组织间合作方面的文献中大量涉及到交易成本经济学[5]。它关注组织如何通过跨组织活动来降低组织的生产和交易成本。组织的生产成本随着组织的规模、学习能力、地域优势以及专利所有权等不同而有差异。交易成本也是变化的,其中包括调整、管理和监控市场的交易活动所产生的费用。由于机会主义的存在,势必造成交易成本的升高。市场作为一种交易协调机制,在有限理性、机会主义行为、不确定性和小数目条件等综合作用下会失灵,组织间关系就是在这种情况下产生的。交易成本经济学将组织间关系的形成动因归结为交易成本,组织可以通过开展组织间的活动来降低生产和交易成本,以减少市场失灵产生的不确定性和机会主义行为。 2.资源依赖理论的解释 资源依赖理论源于开放系统的观点,即组织为了获得资源,必须与生存的环境进行交易。资源依赖理论的研究重点在于对组织生存和发展来说必须从外部获得的那些资源。这种对外部资源的需求使组织和外部组织产生了依赖关系。为了成功管理这些依赖关系,资源依赖理论认为:(1)组织必须通过控制关键的资源来降低对外部组织的依赖;(2)组织必须通过占有更多的资源来提高外部组织对学校自身的依赖。组织意识到了它本身没有足够的资源来巩固和扩大其竞争地位,因此和一个或更多的组织形成联盟以获得必要的资源是组织惯用的也是不得不用的策略。 巴内将资源依赖理论从传统的应用延伸到了战略联盟,认为只有稀缺的、有价值的、难以复制的和不可替代的资源才能产生持久竞争优势。这些要求是十分苛刻的,而组织间关系为实现这些条件提供了一定的途径。第一种途径是通过组织间关系可以形成单个组织不能产生的智囊团;第二种途径是组织间关系可以整合成员学校非凡的市场能力和威望从而提高学校拥有独特资源的能力。 资源依赖理论认为,组织为了获得资源必须与生存环境进行交易,从而达到充分发挥自己的能力或控制其他拥有稀缺资源组织的目的。 3.战略选择方面的动因 战略选择理论起源于经济学观点,即组织通过联合来增加它的竞争能力或适应能力。组织从许多战略方面的因素出发来认识组织间关系,这些因素包括短期效率、资源依赖及其他原因。这一理念在实践中随处可见,组织参与联盟的理由往往是增加市场进入速度、增强市场能力或压制竞争者。当然,还存在其他战略方面的原因,如提供富有吸引力的产品或服务、增加效率或降低成本。从国际商业环境来说,组织常常和国外合作伙伴形成组织间关系,以此进入国外市场或获得竞争优势。国外合作伙伴的选择是个严格的战略决策问题,组织要认真考虑如何利用合作伙伴来提升组织在国外市场的长期竞争优势,而不是简单的资源依赖需求或交易成本方面的问题。