《教育法》颁布实行后，学校章程的制定工作在全国逐步推开。学校章程的制定程序大致经历起草、审议通过、核准和公布几个阶段。 起草是制定学校章程的第一步。学校章程中的问题，许多都是在章程起草工作中产生的。主要有：对教育法律法规和内部规章制度把握不够，章程内容与法律法律抵触或有越权之嫌，章程内容繁简不当，语言不规范，章程内容与学校改革发展的关系处理不当等等。学校章程须经一定的程序产生，要得到大部分学校成员的认可。公立学校的章程一般应由教代会或教职工大会表决通过。民办学校的章程须经董事会表决通过，应充分尊重每个董事会成员的表决权。修改废止章程也应有同样的程序。章程通过后，须报上级上管部门审查核准。
