控制论的基本观点认为,是凡实现目标的过程,都必须善于对即将出现的偏差有所觉察并及时采取某种措施时,才能进行有效的控制,以保证系统目标的实现。学校目标管理要取得实效,同样离不开控制。学校管理者应重视树立控制意识,讲究控制的艺术,才能提高学校目标管理的水平。 一 加强学校目标管理的控制,首先,必须认清学校目标管理控制的意义,牢固地树立控制的意识,提高目标管理控制的自觉性。 一、学校目标管理控制,以最大限度地调动学校成员的积极性,全面提高教育质量为前提,有助于坚持学校目标管理的方向性。 学校目标管理的方向性,在于明确地指出学校管理的发展前景,培养什么样的人才。我们社会主义学校管理的目标方向,就是要办优秀学校、培养社会主义革命和建设所需要的有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人,要实现这样的目标方向,关键在学校教师和全体成员的积极性。要注意控制那些对调动人们积极性和提高质量有影响的不利因素,保证学校成员能够有更多的机会参与学校管理活动,并且在社会主义学校管理的范围内,充分发挥自己的聪明才智,为坚持学校正确的目标方向,做出自己的贡献,使学校的目标管理始终沿着党的教育方针所指引的轨道运行,减少目标管理方向上的偏差和失误。 二、学校目标管理控制,以积极计划、疏通为手段,有助于提高学校目标管理的协调性。 学校的目标管理中一项系统工程,具有多层次、多因素的特点。从横向看,有教育、教学、后勤、行政各部门的目标管理。从纵向看,有学校整体、中层、基层的目标管理。划清各部门、各层次目标管理的边界,明确各自的职责范围,建立起有效的信息沟通,保证目标管理系统工程的有效运行,同样离不开控制。 目标管理的控制,通过制订实施目标的计划,疏通目标管理过程中的各种关系,提高学校目标管理的协调性,使学校全体成员心往一处想,劲往一处使,齐心合力,办好学校,培养出合格的人才,保证学校目标管理良性循环,协调发展。 三、学校目标管理控制,以提倡部门与教职工的自我调节、自我控制为核心,有助于提高学校成员的自我控制能力和学校目标管理的实效性。 目标管理的控制,强调每个被控制者都是控制的主人,教职工参与学校目标管理对学校的目标管理的控制标准有着积极的认同和责任感。学校目标管理的过程中,如果注意不断地强化人们的控制意识,使人们时刻牢记应该做什么,不应该做什么,什么是应该保持和发扬的,什么是应该克服和纠正的,不仅能够提高学校目标管理的效益性,而且能够使学校成员得到自我教育和自我锤炼的机会,从而提高自我控制的能力。由此可知,学校目标管理控制能够起到保护和激发人们的积极性,保证学校目标管理有效运行的积极作用。正因为如此,著名的美国管理学者哈罗德·孔茨断言:“与目标管理联系得最紧密的管理职能是控制职能。”学校目标管理要想取得实效,一刻也不能没有控制。只讲民主参与不讲组织控制的目标管理只能是低效的、不全面、不完整的目标管理,坚持学校目标管理民主参与和组织控制的统一性。这是我们在目标管理活动必须确立的一种意识。 二 学校目标管理控制是一种特殊的控制过程,通常有超前控制、运行控制和终点控制三个阶段。提高控制的艺术,就必须要研究它们各自的特点和方法。 学校目标管理的超前控制,是学校管理者通过确立目标方向,制订和完善学校管理目标所进行的控制。它从决策开始,有着显著的超前性,正是因为这种超前控制的作用,才保证了学校目标管理有正确的方向、科学的依据和坚实的群众基础。学校目标管理超前控制,集中表现为目标方向性、可行性和形成性控制。 一、目标方向性控制 目标方向性控制,是通过控制使学校管理活动能遵循教育方针所指引的方向,按学校教育规律和管理规律的要求有序运行,协调发展,从而办出有特色的学校,培养新型的人才。要实现这一目标,方向性控制就必须排除一切干扰因素,做到: 1、坚持全面发展的教育方针,不折不扣地贯彻党的各种政策法令。党的教育方针和政策法令是学校目标管理控制的依据,控制如果失去正确方向,就会控而无效,制而不止。学校管理者应该组织学校全体成员在制订目标之前认真学习和正确理解党的方针政策。自觉抵制违背方针政策的错误倾向。尤其注意纠正学校管理目标中重片面发展轻全面发展,重领导管理轻群众参与,重任务要求轻措施落实的三重三轻现象。从而,主动地从党性原则出发,订出符合党的方针政策具有明确方向的目标。 2、坚持从学校的实际情况出发,使学校目标管理的方向控制有一个坚实的基础。学校目标管理的方向控制,需要学校管理者发动群众,群策群力,分析学校管理的现状,掌握学校管理活动中的经验和教训。学校管理者要有一本帐,对学校管理中的明显问题了如指掌,对隐蔽的问题有不同的对策和设想。只有研究实际情况,了解实际情况,从实际情况出发,系统分析,通盘考虑,才不致于在学校目标管理的方向性控制中出现顾此失彼的现象。 二、目标可行性控制 学校的管理目标必须是可行的可操作性的,失去可行性的前提,不仅不能起到激励作用,而且会挫伤人们的积极性。因此,学校管理者在对目标管理超前控制中应对目标的可行性进行有效的控制。 1、控制学校目标管理的指标,使之具有具体化、定量化的要求,让人们看得见,摸得着,便于执行也易于检查。学校管理活动中的具体化和定量化总是相对的,控制时应区别对待,分别处理,采用不同的指标表示法。学生的成绩,教师工作量,可以用数量表示的应尽量用数量表示;学生的品德发展和教师的成熟度不易用数量表示的,就可以用程度表现法来表示;学校部门、个人之间的竞赛指标,可用比较表现法来表示。通过不同的目标指标表示法,使目标不致于陷于含混不清、闪烁其词、难以执行的境地。