江泽民总书记在十五大报告中明确指出:“要根据我国经济发展状况,充分考虑世界科学技术加快发展和国际经济结构加速重组的趋势,着眼于全面提高国民经济整体素质和效益,增强综合国力和国际竞争力,对经济结构进行战略性调整。这是国民经济发展的迫切要求和长期任务。”为了搞好经济结构的战略性调整,毫无疑问需要各方面工作的共同努力和谐调作战。作为我们党的优良传统和政治优势的思想政治工作、尤其是企业的思想政治工作,不言而喻,应在经济结构战略性调整中发挥积极的作用。 一、深刻领会我国经济结构战略性调整的意义,充分认识经济结构调整可能遇到的困难和带来的问题,确立企业思想政治工作的突破点和着力点 对我国经济结构进行战略性调整,是我们党和政府已经确立的一项重大决策。其根据和意义在于: 其一、我国经济正处于一个阶段性变化时期的客观状况,既表明了经济结构调整和优化的迫切性,又显示了这一调整和优化具有十分重要的意义。 经过40年特别是改革开放以来的加速建设,我国经济发展已基本走完为解决人民温饱生活的阶段,开始向满足人民小康生活的阶段迈进。据有关调查和统计,目前市场上90%的工业消费品供过于求。这样,不可避免地使得现有工业生产能力大量闲置。从整个经济现状看,我国进入工业化加速发展阶段。工业化水平的提高,既要求加快发展先进技术和高新技术产业,拓展服务性产业,又要改造包括农业在内的国民经济各部门,还要为广大农业人口向非农业转移提供劳动场所、劳动手段和劳动对象。所在这些,都对产业结构升级和生产技术水平的提高提出了迫切的要求。同时,随着我国经济规模的扩大,资源相对短缺的矛盾将更加突出。必须在优化资源配置、提高资源加工深度、降低消耗、增加附加值上找出路。现在一些企业陷入困境,其中一个重要原因,在于产品无市场,开工不足,或质量差、效益低,以及企业组织结构不合理。 其二、世界科技加速发展和国际经济结构加快重组的客观形势,既要求我们从整体上、结构升级和提高素质上调整和优化经济结构,以适应世界科技进步和经济结构调整的历史潮流,也预示了我国经济的调整和优化将跃上一个新的台阶。 种种迹象表明,世界经济结构重组的步伐在明显加快。如,美国两家超大型企业(即波音和麦道两家飞机公司)的合并,两家实力非常雄厚的金融企业(花旗集团和旅行者公司)的合并等。诸如此类的重组,绝不仅仅意味着数量上的简单增加,而更重要的在于,一种新的经济结构、经营格局、乃至经济时代的到来。倘若我们不能认清形势和抓住机遇,将很有可能在新一轮经济发展和经济竞争中被远远地抛在后面。 其三、我国对外开放不断向广度与深度发展的事实和国际经济竞争的日益激烈化,决定了我国经济结构战略性调整的势在必行。 对外开放是我国的一项基本国策。这不仅包括对外开放国内的市场,同时也包括走进国际市场。但不管是哪一种情况,都有一个共同的特点,那就是竞争的激烈化。如果我们不抓紧结构调整,不提高我国产品和企业竞争力,就会有越来越多的产品被迫退出国际市场。 在认识到经济结构战略性调整重大意义的同时,也要看到,由于我国目前的经济结构调整是一种全方位的调整、结构升级性调整和注重经济成长质量的调整,不言而喻,在具体实施调整和优化战略的过程中,也不可避免地会遇到一些困难和带来一些问题。对此,每一个企业思想政治工作者都应始终保持一个清醒的认识。如,企业转制的问题,企业兼并、破产的问题,企业转制或兼并重组后如何运作、经营的问题,失业和职工下岗问题,等等。而诸如此类的问题一旦出现了,还必须予以妥善的解决。 显而易见,担负着为经济发展服务和提供智力支持、精神动力功能的思想政治工作,应当以解决这些经济结构调整过程中所可能带来的问题为 突破口和着力点,为顺利实现调整和优化经济结构的战略决策,做出自己的贡献。 二、以人为本、化解矛盾、消除疑虑、凝聚人心、转变观念、提高素质,发挥企业思想政治工作在经济结构调整中的特殊作用 我们先来看一个具体的实例: 不久前,某省会城市曾连续两天发生纺织厂工人上街游行和到市政府、省政府请愿事件。其起因是,该厂是50年代建立起来的纺织企业,属于国家首先重点调整的产业范围。为了落实国家的产业调整政策,省、市有关部门协同企业一道对该厂实行整体出售,并已商定由上海的一家企业收购和实施产品结构、组织结构等的相关调整。然而在这一切还没有向工人详细说明和解释的情况下,企业收购者便突然通知工人下岗回家,或在家等待重新招聘上岗。与此同时,又有各种各样的传言,如合同工一律下岗啦,某某年龄的人一律辞退啦等等。于是,一些人感到不平,一些人感到忧虑,一些人满腹疑虑,如此等等。在诸种原因的共同作用下,便发生职工聚众游行和“请愿”的事件。 事件发生后,立即引起政府和有关部门的重视,并立即决定,暂缓实施企业收购和调整的相关事宜,充分做好职工的思想工作,做到好事真正办成好事,而不要把好事却办成了不好的结果,以便为继续推进企业的改革和经济结构的调整和优化创造良好的条件。 通过仔细、深入、认真的思想工作。向广大职工解释经济结构调整的意义,宣传相关的政策,消除和澄清职工心目中存在的各种各样的疑虑和误会,展望企业和国家未来发展的美好前景,从而使职工的情绪首先得以稳定下来;继之,引导职工客观地看待下岗分流,树立新的就业观、择业观,努力提高自身的素质和能力、特别是适应社会主义市场经济要求的素质和能力,使职工以一种积极的姿态和精神面貌勇敢地迎接市场经济的挑战。如此之后,职工再回过头来看待本企业的被收购、被调整以及自身的下岗待业之类的问题时,就不仅表现得能够理解和心平气和地接受,而且还能表现得积极参与和主动配合与支持。