为了加强海军基层经常性思想工作，依据《政治工作条例》、《军队基层建设纲要》，根据新形势下部队建设面临的新情况、新问题，借鉴以往经常性思想工作的经验，提出如下意见。 一、充分认识新形势下加强经常性思想工作的重要性 经常性思想工作是针对官兵各种现实思想问题随时进行的教育疏导工作，是政治工作的重要组成部分，也是我军的优良传统。它贯穿于各项工作和日常生活之中，具有很强的及时性、针对性、渗透性和群众性。做好经常性思想工作，对于加强精神文明建设，保证官兵政治上的坚定和思想道德的纯洁，对于增强部队凝聚力和提高战斗力，对于确保战备训练和各项任务的完成，具有重要意义。 在新形势下，部队建设遇到许多新情况、新问题。西方敌对势力始终没有放弃对我进行“西化”、“分化”的图谋，并在意识形态和生活方式等方面加紧对我进行渗透，部队思想政治建设面临着严峻的考验。随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，兵员结构和素质的变化，官兵思想日益呈现复杂多变的特点，抵制腐朽思想文化和“酒绿灯红”消极影响的任务十分艰巨。贯彻军委新时期军事战略方针，立足现有装备打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争，要求思想政治工作提供更加有力的服务保证。海军部队构成复杂，舰艇部队流动性大，飞行部队机动性强，陆勤部队小远散单位多；驻在沿海开放地区的部队，在受到改革开放成果教育的同时，也容易受到各种腐朽思想文化的影响；驻在海岛、高山等边远地区的部队，物质生活条件比较艰苦；许多单位岗位分工细、官兵独立执勤多，思想情况不易掌握等，这些都对加强经常性思想工作提出了新的更高的要求。 军委江泽民主席提出的爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗教育，既是集中的政治教育的主要内容，也是经常性思想工作的主要内容。集中的政治教育为经常性思想工作提供思想导向和理论指导，经常性思想工作是集中的政治教育的继续和深入。要防止重视集中的政治教育、轻视经常性思想工作，甚至用集中的政治教育代替经常性思想工作的倾向，也要防止忽视集中的政治教育和就事论事的倾向。要在抓好集中的政治教育的基础上，大力加强经常性思想工作，巩固和深化集中教育的成果，打牢部队的思想基础。 二、牢牢把握经常性思想工作的指导原则和正确导向 加强经常性思想工作，必须以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论、新时期军队建设思想为指导，全面落实“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求，以提高官兵思想道德素质，培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的革命军人为根本目标；必须贯彻江主席关于“讲学习、讲政治、讲正气”和深入开展“四个教育”的一系列指示，注重科学理论和革命道理的灌输，着力从根本上提高官兵的思想觉悟；必须旗帜鲜明地反对拜金主义、享乐主义、个人主义，引导官兵树立正确的世界观、人生观、价值观和爱舰爱岛爱海洋的思想；必须用法律法规和条令条例规范官兵的行为，帮助官兵增强法纪观念和遵纪守法的自觉性；必须紧密联系海军部队和官兵思想的实际，不断摸索具有海军特点和时代特色的经常性思想工作的规律和方法，增强针对性、系统性和创造性。 坚持经常性思想工作的正确导向，是把进步的政治精神贯注到部队中去的必然要求，也是坚持党性原则，防止思想工作低格调、庸俗化的根本保证。 （一）以培养“四有”军人为根本目标。经常性思想工作要通过一点一滴地灌输革命道理，理直气壮地批驳错误思想和“歪道理”，帮助官兵划清是非、善恶、美丑、荣辱界限；通过大力宣扬英模人物的先进事迹，特别是官兵身边的好人好事，给官兵树立立身做人的榜样；通过干部和骨干的言传身教，潜移默化的教育影响，使官兵真正懂得怎样生活、怎样工作、怎样做人，不断朝着“四有”的目标迈进。 （二）着力解决官兵的现实思想问题。经常性思想工作的着眼点是及时解决好官兵的各种现实思想问题。要通过坚强有力的思想工作，帮助官兵正确认识形势任务和环境条件的变化，正确理解党的路线方针政策，坚决听从党中央、中央军委的指挥；正确对待战备训练、演习和执行重大任务，保持常备不懈的战备观念和高昂的练兵热情，高标准地履行职责使命；正确对待走留、入党、转改志愿兵、学技术等涉及个人理想前途的问题和个人及家庭遇到的实际困难，自觉以个人利益服从革命利益，坚决服从组织决定；正确对待各种错误思潮和消极现象的影响，分清是非界限，拒腐蚀、永不沾；正确处理官兵关系、军民关系发生的矛盾，自觉发扬尊干爱兵、拥政爱民的优良传统，抵制庸俗关系学、军阀作风等不良风气的影响，建立良好的军队内外关系。 （三）认真贯彻疏导方针。在解决官兵现实思想问题时，一定要坚持正确的态度和方法，以情感人，以理服人；坚持从实际情况出发，“一把钥匙开一把锁”；坚持以表扬鼓励为主，充分调动官兵的积极性；坚持思想工作的原则性、战斗性，认真开展批评与自我批评，防止低格调和无原则迁就的倾向。 （四）把解决思想问题与解决实际问题结合起来。对于思想问题，要加强教育引导；对于实际困难，要主动帮助解决。既不能用思想工作代替解决实际问题，也不能用解决实际问题代替思想工作。要在加强经常性思想工作的同时，按照《纲要》的要求，努力搞好基层物质文化生活设施的建设和管理，为官兵创造良好的工作生活条件。积极组织官兵学习科学文化和专业知识技能，满足官兵求知成才的愿望。解决好看书、读报、听广播、看电视电影等问题，经常开展健康有益的文体活动，使官兵在活动中增长知识，陶冶情操，受到教育。 三、坚持经常性思想工作的基本制度和基本方法 做好经常性思想工作必须坚持的基本制度是：
