中图分类号：G641文献标识码：A文章编号：1672－9749（2010）04－0099－03 在法国虽然没有“思想政治理论课程”这一提法，也很难用一种我们通常的尺度来比较、衡量，但是“思想政治理论课程的社会价值，主要在于培养政治情感、传播政治意识、引导政治行为、和谐政治关系。思想政治理论课程的个体价值，主要在于引导政治方向、激发精神动力、塑造个体人格、调控品德行为。”[1]我们如果以这种价值存在来进行反推，可以清楚地看到，在法国不仅存在思想政治理论课程教学活动，而且“以分散化的课程，多角度、全方位地传递社会道德观、伦理观和政治观”[2]，表现出自身的特点。 一、法国思想政治理论课程设置的特点 法国是公民教育的首创国，有着一百多年的悠久历史，许多经验和方法值得我们借鉴。在思想政治理论课程设置方面，不同的教育阶段呈现出差异性。 1.义务教育阶段思想政治理论课程大纲化 法国是中央集权的国家，在义务教育阶段，学校思想政治理论课程的核心是培养责任公民，全国实行统一的教学方针和计划，对学校的培养目标、课程设置、教育内容、授课进度和课时安排都有具体明确的规定。法国思想政治理论课程内容建立在学生不同道德认知和发展水平的基础之上，针对不同年龄阶段的学生，教育内容体现出较强的层次性和连续性。小学思想政治理论课程内容主要讲社会民主生活的一些基本知识，包括三个方面：公民生活规俗和道德行为、政治经济体制和社会责任、法国在世界上的地位。中学阶段以公民教育（éducation Civique）为核心，主要以合科的方式开展课堂教学，在初中阶段是“历史、地理和公民教育”（Histoire、Géographie、éducation Civique）合科，简称GECH，高中阶段是“公民教育、法律和社会”（éducation Civique、Juridique et Sociale）合科，简称ECJS。 2.高等教育阶段思想政治理论课程自由化 法国在高等教育阶段没有专门的公民教育课程，但是这并不意味着整个公民教育的结束，而是以一种新的姿态、新的面貌呈现出来，从某种程度上来说，其目的和宗旨也反映了整个公民教育的最高追求。 法国高校有自治的传统并受到法律的尊重和保护，“1896年7月10日几乎不公开然而很重要的一项法令。该法令给大学命名，赋予大学以世俗性质和某些财政自主权，还赋予大学以教学自由，知识传授和道德教育的独立性。没有这些独立和自由，法国可能比其他国家更难有真正的科学和研究得以生存。”[3]1968年11月，政府颁布了《高等教育方向指导法》（即富尔法案），确定了改革高等教育的“自主自治、民主参与和学科相通”的三大原则，“开辟了法国国民教育的未来，把教育置于一种更加广阔的视野之中，开始了一种新的大学观念。”[4]1984年1月，密特朗政府颁布了《高等教育法》，根据相关条款规定，大学内设置校务委员会、科学审议会和教学与大学生活委员会等3个部门。大学的管理，通过校长的决定，校务委员会的决议，科学审议会和教学与大学生活委员会的建议和意见得以实现。在高等教育阶段，没有全国统一的思想政治理论课程大纲和要求，而是各校根据实际情况，由大学内部的管理机构自行制定实施，不同院校之间的课程设置显现出较大的差异性。法国没有严格的教科书审定制度，高校也没有统一教材，教学用的讲义由教师编印，在课堂上散发以利于学生课后复习和备考，教师拥有较大的自由酌定权。 二、法国高校思想政治理论课程的目标 法国高校思想政治理论课程的目标体系包括三个层次：基本目标、具体目标以及核心目标。它们之间具有内在的深度关联性，既相互依赖、又彼此制约，有机渗透融合。 1.课程的基本目标 自20世纪80年代以来，法国教育政策围绕的三个主要目标是：提高法国全体青年男女的普通教育水准；使职业技术教育符合国家的需要；学校应当培养公民。因为“现代法兰西共和国同我们前辈所处的共和国一样，不能没有热爱共和国的原则和法律的公民，这就是公民教育的首要任务”。[5]1989年《教育指导法》规定，高等学校是“创造和传播知识的场所，也是培养明天的管理人员、研究人员和教师的场所。适应性、创造性、教学内容的迅速变化及职业化与普通文化之间的平衡，应是高等教育机构的准则。”同时，高校应“通过继续教育促进人民的培训与就业资格水平的提高……促进地方、地区和国家的经济发展”。因此，培养责任公民，使之具备共和国推崇的平等、博爱、自由、人权等基本价值信条，具有较高社会责任感和道德水准，具备适应政治经济社会发展的能力，使青年人顺利融入到现代民主政治制度中，消除和缓解社会冲突和矛盾，推动社会和谐稳定发展，是法国高校思想政治理论课程的主要目标。 重视学生的道德教育是法国社会各界与政府达成的共识，他们普遍认为“教育乃是道德和哲学的教育”。[6]1968年《大学方向指导法案》还明确规定：各政治派别可以进入中学和大学讨论政治问题，但不得进行一面倒的宣传，不得张贴标语，不得妨碍教学和科研。故此，高等学府从未远离政治，道德教育与政治教育是法国高等教育的重要任务与使命。 2.课程的具体目标 近年来，随着“博洛尼亚进程”的实质性发展，其发起者和参与国希望到2010年，欧洲“博洛尼亚进程”签约国中的任何一个国家的大学毕业生的毕业证书和成绩，都将获得其他签约国家的承认，大学毕业生可以毫无障碍地在其他欧洲国家申请学习硕士阶段的课程或者寻找就业机会，实现欧洲高教和科技一体化，建成欧洲高等教育区，为欧洲一体化进程作出贡献。法国高等教育与研究部为适应高等教育和科技欧洲一体化进程的发展，提出了《调整计划》，即《le projet Tuning》，针对大学生的基本能力提出了三类要求：[7] 一是工具能力。包括分析和概括能力、组织和计划能力、熟练掌握基础知识、重点掌握相关职业领域知识、母语写作交流能力、掌握第二外语、获取信息能力、处理信息能力（发现和分析不同来源信息的能力）、解决问题能力、判断能力。
