［中图分类号］G641 ［文献标志码］A ［文章编号］1002－5707（2009）02－0034－03 任何工作，在指导方针和原则确立之后，制度安排就显得特别重要，甚至成为制约该项工作成败的关键性因素。同样，增强大学生思想政治教育的有效性，必须健全思想政治教育的制度与机制，使思想政治教育的各组成要素处于合理、协调的状态，科学建构适合中国国情、具有时代特征的大学生思想政治教育管理模式。我们党正是在不断探索思想政治教育客观规律的基础上，逐步建立、完善了适应大学生思想政治教育的日常工作制度、运行机制，并使之走上法制化道路，进一步提高了大学生思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力。 一、健全大学生思想政治教育日常工作制度 大学生思想政治教育的有效开展，需要完善的日常工作制度为其支撑。从一定意义上讲，健全大学生思想政治教育日常工作制度，是实现大学生思想政治教育规范化、科学化的组织保证。面对新形势新任务，应主要从三个方面健全大学生思想政治教育的日常工作制度。 第一，落实思想政治教育会议制度。大学生思想政治教育会议制度，通常是指商议大学生思想政治教育工作中的有关问题，对大学生进行集中的宣传教育活动以及交流思想情况等各种形式的集会。凡涉及目标方向的确定、工作任务的部署等重大问题，由思想政治教育会议集体讨论，作出决策。这样可以听取各种不同的意见，集中集体的智慧，对问题进行全面、具体的分析研究，保证决策的正确性和有效性。比如，各省（直辖市、自治区）可以建立由主管领导挂帅、各高校党委副书记、副校长参加的大学生思想政治教育工作联席会，有针对性地研讨影响大学生思想政治教育工作的实际问题，充分发挥其科学研究、决策咨询、工作指导等方面的重要作用。落实大学生思想政治教育会议制度，既要坚持开好必须召开的会，又要提倡少开会、开短会、开有准备有结果的会，以便有更多的时间深入实际，扎扎实实地为大学生解决思想和实际问题。 第二，完善定期的思想分析制度。当代大学生面临着学习、成才、就业、人际交往等多种问题和心理上的巨大压力，而学生个体思想品质、个性、心理、生理的状况千差万别，各自的需求也是不同的，导致大学生思想政治教育面临的问题也是多种多样的。定期的思想分析制度，必须坚持一切从实际出发，突出学生的主体地位，做到贴近实际、贴近生活、贴近学生。通过定期举办涉及思想、学习、生活、工作等方面的座谈会，制定辅导员和班主任深入学生制度和导师制度，及时了解、分析学生的思想状况，进行科学决策，制定思想政治教育的工作方案，有目的地做教育引导工作，真正对学生思想行为起到引导、规范作用。在此基础上，把思想政治教育与大学生的思想特点和成长需求结合起来，不断增强大学生思想政治教育的针对性、实效性和主动性。 第三，明确思想政治教育岗位责任制。思想政治教育者是思想政治教育活动的组织者、管理者和实施者。党中央《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确指出：“大学生思想政治教育工作队伍主体是学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课教师，辅导员和班主任。”[1]明确大学生思想政治教育者的职责范围，把思想政治工作的目标和任务具体落实到各层次各领域思想政治教育者身上，使各层次各领域思想政治教育者都有明确的分工和职责，并对各自所在岗位的工作认真负责。当前，加强和改进大学生思想政治教育，必须坚持育人为本、德育为先，把人才培养作为根本任务，构建全员、全程、全方位的育人机制，将社会教育资源、家庭教育资源和高校内部教育资源都纳入大学生思想政治教育的视野，将思想政治教育贯穿于高校教育、管理和服务工作的各个环节，从而解决大学生的后顾之忧，引导他们形成积极进取、健康向上的心态。 二、探索改进大学生思想政治教育运行机制 “机制”一词源于希腊文，本意是指机器运转过程中各零部件由于某种机理形成的因果联系和运转方式。所谓大学生思想政治教育运行机制，就是指大学生思想政治教育作为一个复杂的系统工程，基于内部构成要素之间的有机关联性，以及同外部诸因素之间的有机关联性，而形成的因果联系和运转状况。当前，增强大学生思想政治教育的有效性，迫切需要在运行机制上进行探索和创新，以建立符合党的教育方针、体现社会主义高校办学特点的思想政治教育新机制。 第一，健全思想政治教育的领导机制。健全领导机制是形成大学生思想政治教育有效运行机制的重要组织保证。加强和改进大学生思想政治教育，必须创新和强化思想政治教育的领导机制，按照思想政治教育总体目标的要求进行科学决策和协调，并根据分解目标对各部门履行职能的过程进行质量监控，确保各项机制的有效运行。当前，高校党委要统一领导，党政要齐抓共管，党委书记、校长要亲自抓，有针对性地研究大学生思想政治教育的理论和实际问题，发挥宏观规划、政策统筹、决策咨询、工作指导等方面的重要作用。与此同时，要组织和协调有关方面的力量，明晰思想政治教育的育人职责，形成各方面关心和支持大学生思想政治教育工作的整体合力。 第二，强化思想政治教育的动力机制。思想政治教育的发展过程表明，当思想政治教育拥有较为适度的动力的时候，它才能保持其持续、稳定的发展趋势。正如邓小平所指出的：“革命精神是非常宝贵的，没有革命精神就没有革命行动。但是，革命是在物质利益的基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心论。”[2]经济全球化、政治多极化和多元文化迅猛发展的时代背景下，仅仅依靠精神鼓励显然不能解决所有问题，还必须通过解决物质利益问题来推进思想政治教育。也就是说，大学生思想政治教育运行的动力机制应该是物质、精神双驱动模式。在物质利益方面，一是要研究如何通过解决大学生学习、生活的实际问题来做好思想政治教育；二是要探索解决思想政治教育者的生活待遇、职级晋升、职称评定和工作经费等问题，为做好思想政治教育提供保证。在精神鼓励方面，要采用表扬、嘉奖、记功和授予各种荣誉称号等方式来表彰先进，树立榜样，形成大学生思想政治教育的良好氛围。
