思想政治工作的地位和作用,这是个老话题。但当前,不少人仍存在一些模糊的认识。有人认为,建立现代企业制度,向国际惯例靠拢就行了,企业党组织的任务就是管好党员,没有必要介入企业的生产经营活动、参与企业的决策等等。这些认识显然是不对的,要保证深化企业改革,转换经营机制,建立现代企业制度的顺利进行和健康发展,就必须发挥企业党组织的政治核心作用,必须加强思想政治工作。 从理论上讲,现代企业制度是以公有制为主体的现代企业制度。公有制为主体,就必须发挥党组织的作用,这是由我党的性质、执政地位和企业的社会主义性质决定的。这是一。其二,建立现代企业制度,核心是指企业的产权和管理现代化。要建立起与市场经济相适应的法人财产权制度和社会化大生产相适应的权责分明、管理科学、激励和约束的机制,这不仅涉及到企业组织结构的调整和广大职工的切身利益,而且涉及到人们思想观念的转变。因为产权和管理,这两者的主体都是人。产权的背后是人,管理的过程和背后也是人。由此可见,现代企业制度的形成,首先是人的思想要现代化。如果职工的思维方式、思想观念跟不上形势,建立现代企业制度也将是一句空话。 从客观上讲,建立现代企业制度是一项艰巨复杂的任务。在企业建制过程中,鉴于新旧体制交替,会出现许多困难和问题。由于几十年计划经济模式的影响,职工对企业制度、经济发展、劳动成果等方面的认识和思维方式基本上形成了一些固定的模式。现在要改变这种模式,让职工树立一种新的观念,便会感到茫然,不知所措,对一些新的概念又不理解。因而,客观上需要有一个学习新知识、破掉旧观念、树立新观念的过程,而要使职工完成这样一个过程,也需要思想政治工作的引导。 从实践上看,在建立现代企业制度中,思想政治工作的保障作用和精神动力同样十分重要。我们都知道,人的工作特别难做,只有人的工作做好了,生产积极性才能调动起来。但是,要做好人的工作,单靠物质手段、行政命令是远远不够的,它还需要依靠党组织,依靠强有力的思想政治工作,也就是说依靠党的政治优势。在建立现代企业制度过程中,职工必定会出现这样那样的疑虑,因此,只有针对职工的心理状态,运用多种形式,有的放矢地做好思想政治工作,澄清模糊认识,才能确保企业改革的顺利进行和健康发展。 在建立现代企业制度中,企业党组织的政治核心作用和思想政治工作的优势,只能加强,不能削弱,更不能取消。企业思想政治工作只有在改进中加强,在创新中发展,才能适应新形势的要求。这就需要我们从制度上解决与建立现代企业制度相配套的思想政治工作运行机制问题。由于我们正处在改革过程中,思想政治工作运行机制需要在实践中探索,在实践中完善。各企业根据各自的性质和规模,可以具有各自的特点,但有几个共性问题,则应在改革过程中予以正确把握: 第一、贯穿一条主线——用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的十四届五中全会精神以及中宣部、国家经贸委《关于加强和改进企业思想政治工作的若干意见》武装广大干部和职工的思想,积极培育一支适应社会主义市场经济要求的“四有”职工队伍。我们知道,国有企业的主要任务是两项:一是运用好国家的资产,积极开展生产经营活动,使国家的资产得以保值和增值,使企业得到发展;二是带领和培养好一支高质量的职工队伍。因此,掌握和运用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论,以理论指导实践,这是企业思想政治工作的首要任务。 第二、贯彻“两手抓,两手都要硬”的方针,把思想政治工作贯穿到生产经营管理的全过程。在改制过程中,各级领导,尤其是行政领导,要重视思想政治工作,要认识到加强和改进思想政治工作是企业自身发展和改革的要求,决不能把它看成是旧体制遗留物或现代企业制度的外在附加物。应该认识到,企业的发展,归根结底取决于人。企业的管理,从根本上讲就是对人的管理。因此,思想政治工作必须和企业管理并轨,以管理为载体,把思想政治工作渗透到企业生产经营管理的各个环节中去,实现与生产经营一体化,并实行“四个一起”:即两个计划一起安排;两项任务一起部署;两项工作一起检查;两个指标一起考核。从思想上、制度上防止思想政治工作与生产经营工作相脱离,或重生产经营,轻政治的倾向。 第三、培养和造就一批懂政治、会经济的复合型干部。同时,依靠群众,建立“大政工”思想政治工作网络。思想政治工作是我党的政治优势,企业走向市场,建立现代企业制度,发展社会主义市场经济都离不开这个优势。但这个优势的实现,必须要有一大批具有“两手抓、两手硬”本领的复合型干部。在现代企业制度下,思想政治工作面临新形势,对自身建设也提出了新的任务和要求。从组织上说,应有“精干、高效、协调”的机构和保持必要的工作人员作保证:从人员素质上说,应进一步解放思想,更新观念,而且要加强学习,更新知识(包括政治理论、科学知识和管理技能等),使之成为植根于现代企业制度中的复合型干部,这支专业政工队伍是企业思想政治工作的骨干力量。但是,办好社会主义企业,必须“以人为本”,光靠少数政工干部做思想政治工作,不仅势单力薄,而且离开了行政的、经济的手段,也难以完全奏效。因此,思想政治工作必须有行政部门、群众组织部门和广大积极分子的参与,形成党政工团齐抓共管的网络,全体人员共同来做思想政治工作的“大政工”格局和气候。同时,思想政治工作方法,也可以在实践中摸索和创新。根据有些企业成功的做法,有开展“党支部目标管理”、“上岗合同管理”、“岗位星级管理”、“岗位责任区”、“一岗二职”等。这些做法,既创出了一条加强企业基层管理的新路子,又丰富了思想政治工作的内容,提高了思想政治工作为生产建设和改革服务的实际效果。