中国特色军事变革与军队政治工作创新

      世界军事变革影响和推动中国军事变革，中国特色军事变革既是世界军事变革与中国军事发展的一个历史交汇点，也是时代为我军建设与发展提供的一次重要机遇。中国特色军事变革催生军队政治工作的创新发展。军队政治工作创新是中国特色军事变革的必然要求，是政治工作自我完善的迫切需要，也是确保中国特色军事变革正确方向和健康发展的根本保证。

      一、军队政治工作创新是中国特色军事变革的重要组成部分

      从中国特色军事变革内涵看，政治工作子系统作为军事变革大系统的有机组成部分应同频共振。中国特色军事变革是一个大范畴，其内涵丰富，外延宽泛，包括武器装备、部队编制、指挥体制、军事训练、人才培养、后勤保障和战争动员等客观要素，以及军事理论、军事观念、军事思维方式等主观要素。这次军事变革的重点是武器装备的发展、编制体制的优化、军事理论的创新以及高素质新型军事人才的培养等，其中培养人才、政治机关的编制体制改革、政治工作理论的创新，都是政治工作的重要内容。在强调“硬件”建设的同时，又要促进军队思想、道德、文化等“软件”的建设。中国特色军事变革，缺少任何一方面的变革都是不完整的，也起不到协调发展整体推进的效果。所以，政治工作子系统作为军事大系统的有机组成部分应同频共振，共同实现跨越式发展。

      从军事与政治的关系看，政治工作是决定和确保军事变革成功的“生命线”。首先，只有充分发挥政治工作的导向作用，才能确保中国特色军事变革的正确方向。中国特色军事变革与世界军事变革有共同点也有不同点，其中最大的区别就是中国特色军事变革要确保党对军队的绝对领导，这是中国特色军事变革的根本方向，也是根本特色之所在。要保证中国军队的“军魂”不丢，就离不开思想政治工作的凝聚作用。另一方面，军事变革涉及军队建设方方面面的深层次问题，如果没有政治工作的保证作用，各种错误思想和认识就不能得到很好纠正。其次，只有充分发挥政治工作的服务保证作用，才能为中国特色军事变革提供精神动力。中国特色军事变革需要与国家战略协调发展，在这场变革中，政治工作除了要保证党和国家的政治主张、意志在军事变革中得到贯彻与实施，保证党从思想上政治上掌握军队之外，还要为中国特色军事变革的伟大实践“鼓”与“呼”，营造社会的认知氛围，赢得社会的支持。例如，中央军委做出裁减20万军队的决定，必然涉及到许多单位和个人的利益调整，这就需要强有力的政治工作来协调变革中的多方关系，化解影响变革深入发展的矛盾，引导广大官兵在军事变革实践中建功立业，形成“人人关注变革，个个投身变革”的局面。再者，只有充分发挥政治工作的育人功能，才能为中国特色军事变革提供人才和智力支持。人才是政事之本，也是兴军之本。江泽民说过，“迎接新的军事发展的挑战关键在人才”。培养高素质新型军事人才是这场变革的主要任务之一，也是推动军事变革可持续发展的根本动力。因此，政治工作为适应未来的信息化战争，适应军事变革要求，适应政治工作自身发展的需要，应积极发挥好育人功能，采取超常措施、特别政策，营造有利于人才成长的环境和氛围，以推进建设好“五支队伍”为主体的人才战略工程，真正做到不拘一格用好人才，为推动军事变革提供人才支持和组织保证。

      从军政合一的独特指挥体制看，军事工作的变革需要政治工作与之相适应。军政合一的指挥体制是中国特色的军队指挥体制。作为指挥体系，军事工作与政治工作本是同根同源的统一体，两者间是相互作用共同发展的，军事指挥体制发生变革，政治指挥体制也要随之相应改变。例如，现在军事理论界提出为了实现“两个根本性转变”，打赢未来战争，在军队指挥体制上要尽快由“纵向树状型”向“扁平网络型”转变。政治工作是为军事工作提供服务保证的，在体制机构上也应作相应的转变，发展扁平网络型的指挥体制，精简机构、减少人员、简化程序、改善功能、提高效率，以适应未来信息化联合作战的需要。军政二者只有“珠联璧合”，形成良性互动，才能真正实现军政指挥的一体化，这是确保中国特色军事变革成功的必要条件。为此，各级政治机关和广大政治工作者，必须树立军政协调一致同步改革的意识，依据军事工作变革的特点规律和具体要求，找准政治工作改革创新的路子，实现政治工作指挥系统现代化，建立适应未来战争需要的坚强有力的军政一体的科学指挥体系。

      二、适应军事变革要求，创新军队政治工作观念

      实现军事变革中军队政治工作的创新，关键是观念的创新。政治工作者要敢于跳出传统思维模式，敏锐感悟和捕捉时代信息，确立起与军事变革要求相适应的新观念。

      其一，要确立与时俱进的观念。推动军事工作变革需要与时俱进的精神，创新政治工作同样也离不开与时俱进的态度。有了与时俱进的精神，军队政治工作创新才能真正落到实处而不流于形式，从而保证军队政治工作能够跟上军事变革的潮流，跟上时代发展的步伐。用与时俱进观念创新政治工作应主要体现在对军事变革本质的理论思考上，对新世纪政治工作主客观条件和外部环境的理性认识上，对新形势下政治工作地位作用和指导思想的深刻理解上，对新时期政治工作发展趋势以及官兵思想变化特点规律的准确把握上，对未来政治工作方法手段的灵活运用上。

      其二，要确立系统规范的观念。军事是个系统工程，是由许多部分组成的不可分离的有机整体，军队政治工作就是其中的一个部分，而军队政治工作本身也是个系统工程，是由若干部分组成的有机整体，如组织建设、政治机关建设、干部队伍建设、基层建设等等，它们之间是互相联系和互相作用的，在未来信息时代，这种联系和作用将更加突出。因此，创新军队政治工作必须强化系统推进整体发展的科学观念，运用系统的研究方法、实施系统的组织领导和建立系统的运行机制，按照“木桶理论”原理，把系统中的“短板”补齐。此外，还要坚决纠正那种认为政治工作是做人的工作，也是人做的工作，想怎么做就怎么做的错误认识，克服随意性，增强法规性，规范化地搞好军队政治工作建设，使军队政治工作内部结构和机制更加合理科学，运作更有成效。规范政治工作既是军事变革的客观要求，也是军队正规化发展的必然趋势。