随着我国改革开放的深入和社会主义现代化建设的推进,我国农村的城市化进程已经向前迈进了一大步。推进城市化战略,是解决城乡结构不合理、促进城乡经济互动的良药,城市化水平的提高应该是实现中国第三步战略目标的重要内容。近几年随着城市化进程不断推进,有关城市化的研究得到加强并取得了累累硕果。但是美中不足的是,对于城市化的研究,多停留在物质文明层面,较多关注基础建设、经济的发展、产业结构调整等上面,相反对于城市化进程中如何把农民变成现代化城市的市民的研究力度不够。在“城市化”的研究中,我们实际上面临一个无法回避的时代主题:占中国人口大多数的农村居民中,相当部分已身处城市化过程之中,如何结束他们的“传统人”的角色、怎样才能充分发挥思想政治工作的作用,将他们顺利地转化为现代城市的新市民?显然,由于农业人口问题在中国的特殊地位,这是一个事关中华民族整体生存状态的重大问题,也是一个决定中国现代化能否真正实现的重大问题。 一、农村城市化与农民角色转换 城市化的进程使中国广大农村发生了翻天覆地的变化。农民是农村城市化的直接受益者,但是在城市化过程中,农民无论是在利益关系上,还是在生活方式、行为习惯、思想观念等方面都有了一个巨大的变化,广大农民正在经历着一个由传统“日出而作日落而息”的农民向现代城市市民角色转换的过程。 城市化进程打破了农民传统的利益结构。土地是农民原先赖以生活的永久性的基本生产资料,传统农民的一切活动和利益关系可以说都是建立在以土地为核心的乡村文明基础之上。总的来看,农村城市化提高了农民的收入水平,改善了生活条件。但是由于要不断地建设相当规模的小城镇或扩大城市的规模,城市建设占地就必然使农民失去了土地,同时还造成不少乡镇企业被迫搬迁关停,给农村集体经济和农民既得利益带来一定损失,打破了农民传统利益结构。在城市化过程中许多农民就不愿意退出土地,给城市化进程带来巨大的阻力。如何在城市发展中使依靠土地的传统农民的正当利益得到保护,进而帮助农民比较顺利地融入城市,完成乡村变城市、农民变居民、居民变市民的过程,就不仅仅是一个涉及农民利益的经济问题了。 农村城市化改变了农民的生活方式和行为习惯,农民要逐渐适应现代市民生活。城市化后,住在集镇的居民受到许多前所未有的约束,农民必须养成遵纪守法,讲究文明、卫生的习惯,树立相应的效率意识、效益意识。农村城市化以后,生活节奏大大加快,农民的居住环境也大大改变,楼群生活的方式把人们相互分离开来,相互之间进行思想交流也不再像农村一样方便,这就需要他们逐渐适应现代城市的生活方式,适应城市的娱乐消遣和相互进行交流的新方式等。 城市化的发展给农民增加了巨大的压力。由于广大农民的传统就业观念滞后和就业期望过高,与社会需求脱节,再加上农村教育和职业训练滞后于经济的发展,造成了人口素质结构与工业化、城市化对劳动力需求结构不一致的局面,造成农民就业难,影响了农民的家庭生活。没有一技之长的农民最容易失业,但土地已经被征用,影响到农民生计和农民的精神生活。农民一方面感到生存和发展的压力增大,另一方面又精神无所寄托,容易迷信、消沉,有的甚至沉溺于赌博,引起婚姻家庭的破裂,这都导致农民心理的扭曲。在这种情况下,人们往往容易将种种困难归咎于城市化。 城市化给农民带来自身价值观念的转变。随着农民的现代化,农村地域上的人们并不满足于物质性需求,而是渴望城市文明的熏陶,由满足现状观念向竞争进取观念转化;由平均主义观念向奖勤罚懒观念转化;由安贫乐道观念向追求富裕的观念转化;由多子多福观念向少生优育的观念转化;由靠体力发展生产的观念向依靠智力发展生产的观念转化;由单纯追求物质富裕观念向同时追求精神文明观念转化;由本份、沉滞、依附的观念向自立、现代、发展的观念转化;由封闭、克俭的观念向开放、多彩的观念转化等等。[1]在农村从传统走向现代化的转变中,价值观念、生活态度和社会行为的嬗变有着不可忽视的作用。事实证明在中国农村从传统迈向现代的大变迁中,观念的变革在沿海开放地区农村经济社会发展中起到了积极的作用,而落后的社会心态则成为贫困落后地区实现现代化的重要障碍之一。[2] 二、城市化进程中加强农民思想政治工作的必要性 城市化不仅需要有与之相适应的现代化物质条件,而且还需要以先进的城市文明取代传统落后的乡村文明。城市化的进程客观上也需要引导进城镇农民向现代文明靠拢。由于农民城市意识普遍不强,即使在进入城市之后,有的文明素质仍然较低,或者小富即安,不思进取;或者集体观念淡薄,唯利是图。在广大农民发生角色转换的关键时刻,必须要加强对他们的思想政治工作,引导他们摒弃小生产观念,向现代城市文明靠拢。 由于受传统思想的影响,城市化过程中农民整体心理素质水平有待提高。正如前所述,农民在农村城市化过程中由于失去了土地,城市竞争的日益激烈,使他们内心深处会感到失去了生活的安定感;而传统生活习惯被改变,短时间内对城市生活感到不适应,加上由于文化水平的低下,这些农民觉得生存发展的压力大大增加,传统的小农意识并没有根除,保守落后的心态在某种程度上使他们对城市化有一种“恐惧感”,至少存在种种顾虑和担忧。再加上刚刚进入城市之中还没有熟悉城市运作的“游戏规则”,创业冲动和风险承受能力相当弱,在局部或某些既得利益受到损害的时候往往更怀念农村生活,这对于整个城市化的推进是极为不利的,迫切需要加强对他们的思想政治工作。