邓小平同志有一句名言:“人是生产力中最活跃的因素。”这里所指的不是自然的人,而是社会的人;不是简单意义上的人多力量大、好办事,而是掌握了必要的社会技能的人多力量大、好办事。企业建立一支合格的经营者队伍,就应当是掌握了能够科学、合理、高效地管理企业、经营企业、发展企业的特殊知识和技能的人。 一、企业经营者的市场化问题 所谓企业经营者的市场化,实际上是在企业经营者队伍的培养和建设中,如何充分发挥市场对资源配置的基础性作用,通过市场的资源配置,来促进企业经营者队伍的培养和建设,提高全社会的运作效率和经济效益。而要发挥市场对资源配置的基础性作用,就必须在企业经营者队伍的培养和建设中引进市场运行机制,按市场经济规律运作。其中,最为主要的是价值规律和供求规律。 价值规律,是指商品的价格总是围绕着商品的价值上下波动。对于企业经营者而言,一是企业经营者的价值如何衡量?二是企业经营者价格(即报酬)如何确定?三是企业经营者的价值与价格关系如何?这实际上涉及到社会对企业经营者的地位和作用如何评价的问题。从目前来看,这三方面都还存在着较大的问题。以价值规律来衡量,一方面是企业经营者的价值得不到社会的承认。不少人认为,同样是在企业工作,企业经营者与一般企业职工同样付出劳动,因而其报酬也应不相差太大,以致有相当的为国家、为企业做出重要贡献的企业经营者的报酬相对较低。这实际上是对企业经营者创造性劳动的低估,是对企业经营者创造的社会价值的忽视,这正是一部分国有企业经营者工作缺乏动力的原因所在。另一方面,也存在企业经营者价格被高抬的现象,尤其是其隐性收入部分形成的隐性价格。这主要是指相当部分不合格的国有企业经营者,就是常见的“穷寺庙富方丈”现象。目前这种状况相当普遍,反映了企业经营者队伍的培养和建设中,缺乏价值规律的作用。 供求规律,是指当供大于求时,商品的价格将低于其价值,供小于求时,商品的价格将高于其价值。如果把我国的企业经营者不管其合格与否,统统都划入企业经营者队伍建设的范畴,那么,一方面,高素质、高水平、高能量的优秀企业经营者十分短缺,以至人们深深感叹“千金易求,人才难得”,一些企业宁愿出重金以聘请优秀的企业经营者;另一方面,低素质、低水平、低能量的劣质企业经营者充斥,以至人们深深感叹对企业经营者缺乏制约,相当多的企业由于经营者的原因而陷入困境。如何使供求规律在企业经营者队伍的培养与建设中发挥其使用,这是企业经营者市场化中应解决的重要问题。 二、企业经营者的职业化问题 企业经营者的职业化与市场化是紧密联系在一起的,互为因果,互相促进,相互制约。没有市场化,就没有职业化;没有职业化,也就没有市场化;职业化是市场化的必然产物,市场化是职业化的必要前提。实际企业经营者职业化的关键,是要建立符合市场经济原则的竞争机制。 首先,要创造必要的竞争空间。要进一步解放思想,加快改革的步伐,努力建立符合社会主义市场经济要求的企业经营者市场。企业经营者市场的运作要尽可能按经济规律办事,减少政府的行政干预。 其次,要建立严格的竞争规则。主要是坚持公开、公平、公正的原则,建立科学、合理的竞争规则,其中“三公”只是手段,科学、合理才是目的。要强化竞争规划的操作性和可监督性,并逐步使之程序化和法制化。 第三,要有科学的竞争标准,长期以来,我们把国有企业经营者的标准与党政干部的标准混为一谈。如果说对于党政干部,首先需要一定的政策理论水平,那么,对于企业经营者,首先需要一定的实际工作能力。而且,作为企业经营者的能力具有很大的特殊性。《史记》中记载:项羽少时,“学书不成,去学剑,又不成。”其叔父项梁怒之。项羽说:“书足以记姓名而已。剑一人敌,不足学,学万人敌。”于是项梁乃教项羽兵法谋略,项羽不喜。商场如战场,作为一名优秀的企业经营者,最重要的能力不是能说会写,不是机器操作,而是如何制定和实施市场谋略,真正取得经营实绩。 第四,要有明确的竞争目的。从全社会的效益优化出发,建立企业经营者竞争机制的目的就是要优胜劣汰。如果不能优胜劣汰,企业经营者之间的竞争就会缺乏动力和压力;只有优胜劣汰,企业经营者的整体素质才可能不断提高,也才能有效地促进整个社会经济的发展,这与一般商品市场的竞争促进社会技术的进步是一个道理。 三、企业经营者队伍建设的现实选择 完全按照价值规律和供求规律运行的企业经营者市场,必须建立在完全的市场竞争机制之上,这是理论分析。即便是西方发达国家,也不存在完全的市场竞争。当前,我国还处于社会主义初级阶段,市场竞争的机制及其对资源配置的基础性作用还未有效建立,尤其是我国政治体制的改革长期滞后于经济体制的改革,因此,对于当前我国企业经营者市场化、职业化问题,应当采取有限的目标。 1.在坚持党管干部的前提下,严格区别选拔党政干部与选拔企业经营者的不同标准和方式,依据管人与管事相一致的原则,按照建立现代企业制度的要求,逐步理顺国有企业经营者的选拔、任用、管理体制,尤其要注意与公务员选拔、任用、管理体制的区别,努力建立具有中国特色、符合市场经济规律的企业经营者的管理体制。