在当前新形势下如何改善和加强企业管理，这是一个大题目，也是一个非常重要的题目。我想就这个问题谈几点自己的意见。 一、要处理好加强企业管理与深化企业改革的关系 企业改革和管理既存在密切的联系，又存在一定的区别。因此，既要重视改革，又要重视管理。不能以改革来代替管理，或以管理来代替改革。特别是当前我国正处在经济体制改革转轨的特殊时期，更要处理好改革和管理的关系。要坚持把改革放在首位，以改革来促进企业管理工作的改善和企业管理水平的提高。这是因为： 第一，我国的企业改革是以转换企业经营机制为中心环节进行的。有些时候，西方市场经济国家的企业改革也会涉及企业制度和企业机制的改革，但是在更多的情况下，它们的企业改革只是管理制度和管理方法的改革。我国现在处于经济体制的转轨时期，我国经济体制改革的目标是要建立社会主义市场经济，这就要求必须有适应这种经济体制的企业制度。但是，我国传统的国有企业制度是适应高度集中的计划经济体制而建立起来的，它们只具有适应高度集中的计划经济体制的经营机制，而缺乏适应社会主义市场经济体制的经营机制。因此，我国企业改革的头等大事，就是要改革传统的企业制度，建立一种适应社会主义市场经济的现代企业制度，以转换国有企业的经营机制。在对传统的国有企业的制度进行改革，转换国有企业经营机制的过程中，也一定会涉及企业管理制度的改革，比如国有企业进行公司化改组，就要改革国有企业原来的一些管理制度，建立与公司制度相适应的法人治理结构、成本会计制度、分配制度、劳动制度，等等。当然，也还会涉及管理方法、管理手段的改革。但是这些改革不少是由于改革企业制度、转换经营机制所引起的，它们是围绕企业制度改革而展开的。 第二，我国的企业改革是将改制、改组和改造结合进行的。“改制”就是进行制度创新，建立适应社会主义市场经济要求的现代企业制度，为市场经济奠定基础；“改组”就是调整不合理的产业组织结构，鼓励兼并、合并，促进存量资产优化，重点是发展一批大企业和大企业集团，实现规模经济，从整体上提高我国企业的市场竞争力；“改造”就是加大企业技术改造的力度，加快企业技术改造的步伐，提高企业的技术素质，增强后劲，增强实力。将体制转变与增长方式的转变有机地组合起来，要必须转变企业的增长方式，变外延型粗放经营为内涵型集约经营。当前，资本主义国家的企业主要是以改革管理制度、管理方法和管理手段为主，企业的兼并、合并也时有发生，但是它们并不涉及企业管理和企业机制的变革。 第三，我国的企业改革是和其他改革配套进行的。在西方市场经济国家，改革是企业自己的事情，在许多情况下，又只涉及管理制度、管理方法和管理手段的改革，所以企业改革不存在配套的问题。而我国的企业改革就不同，我国的企业改革只是整个经济体制改革的一个重要的组成部分，它不仅要和计划、投资、财政、金融、流通、外贸、社会保障等宏观经济体制改革配套进行，而且要和劳动用工制度、分配制度、福利制度等企业的其他改革配套进行。不对这些体制进行改革，企业改革就不能深入，企业改革的目标就不能实现。 二、处理好企业管理与企业发展的关系 企业发展既表现为企业生产经营单位、生产线、职工人数、产品种类、品种、数量、销售收入、地区分布等“量”的扩张，也更表现为先进工艺的采用、先进技术和装配的引进等“质”的提高。加强企业管理，特别是在企业的高速增长期，企业各个方面都发展很快，如果企业的管理跟不上去，就会出现“增速”不增效，“增产”不增收的局面，让管理拖了企业发展的后腿。以日本为例，它从50年代初开始大量引进美国的先进技术，但是管理问题没有引起企业的足够重视，结果虽然从美国引进了先进技术，产品产量、劳动生产率和成本却大大落后于美国。在50年代后期，企业通过总结经验教训，在学习美国先进管理方法的基础上，创造了一套以提高产品质量和服务水平为中心的现代管理方法，从而使企业获得了迅速发展，对整个日本经济的腾飞也起到了很好的作用。我国也存在类似情况。一些企业花巨资从国外引进了先进设备、技术，扩大了企业的规模，但由于管理和其他工作没跟上去，却不能很好发挥这些技术和装备的作用，经济效益也不理想，特别是盲目建设、重复建设，片面追求外延扩大而不注重内涵发展的增长方式，还未得到明显的转变，而近年来企业发展又出现了一些新趋势，如企业兼并激烈的趋势、企业多样化发展的趋势、企业集团化发展的趋势、企业国际化经营的趋势等等，所有这些都要求企业有更高的管理水平。 三、处理好学习、借鉴和创新的关系 现在国外出现了许多新的管理思想、管理方法和手段，管理更加现代化、科学化。我们应该了解这些变化，有选择性的学习和引进这些管理思想，借鉴这些先进的管理方法和手段。但是绝不能盲目照搬。这是因为： 第一、我们的企业和国外的企业在许多方面都存在着差距，我们的社会主义市场经济还没有完全建立起来，我国企业正处在转轨机制、构造市场经济主体的时候，而国外的企业是完全自主经营的经济实体，在成熟的市场经济环境中经营和发展。
