改革开放以来，我国企业的技术改造虽然取得了显著的成绩，但面临的形势也相当严峻。目前，我国大中型工业企业的主要专业生产设备，达到国际水平的仅占26.1%；国有重点企业的关键设备，达到和接近国际先进水平的仅占15%，2/3的设备属于国内一般水平或落后水平； 国有大中型企业中，经过比较全面的技术改造的仅占20%左右；国有企业尚有15%以上的设备在“超期服役”。我国工业的总体技术水平与发达国家相比大约落后15—20年。为了促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，实现社会主义初级阶段的宏伟战略目标，我国必须大力加强企业的技术改造，尽早实现四大转变。 一、从重基建、轻技改向抓基建、重技改转变 长期以来，我国在经济建设中以外延扩大再生产为主，热衷于铺新摊子，上新项目，忽视对现有企业的技术改造。“八五”期间，这种重基建、轻技改的格局更趋强化。例如，国有经济在“七五”期间更新改造投资占其固定资产投资总额的比重为31.84%， 在“八五”期间竟降至29.4%，低于国家“八五”计划中要求的指标（32.35%）近3个百分点。而发达国家在经济高速发展和稳定增长阶段，更新改造投资一般都占其固定资产投资总额的50%以上，美国的这一比重在70年代甚至高达77%。实践证明，重基建、轻技改不仅会造成建设资金的巨大浪费，而且也不能从整体上改变我国技术的落后面貌。一方面，依托现有企业进行技术改造，与新建同样企业相比，具有投资少、周期短、效益高的优点。北京燕山石化公司将乙烯生产能力由年产30万吨改造为45万吨，仅投资28亿元，用了28个月；而新建一个年产14万吨乙烯的企业，则需投资60—70亿元，建设周期为4—5年。另一方面，忽视对现有企业的技术改造，非但不能很好地“激活”企业的存量资产，而且还必然会使现有企业患“技术贫血症”，从而导致设备陈旧，工艺老化，劳动生产率低，产品竞争力差。应该看到，我国目前技术进步对经济增长的贡献率尚不到30%，不仅大大低于发达国家的平均水平（60—80%），而且也低于发展中国家的平均水平（35%左右），这与我国长期忽视对现有企业的技术改造有密切的联系。当然，依托现有企业进行技术改造，走内涵扩大再生产的路子，并不排除根据需要新建一批关系国计民生的具有较高技术起点和较好经济效益的重大项目。可见，建设资金严重短缺的国情和转变经济增长方式的要求，呼唤着我国尽早实现从重基建、轻技改向抓基建、重技改转变。 二、从重引进、轻创新向抓引进、重创新转变 积极引进国外的先进技术，通常是少花钱、省时间、加速经济建设的一条捷径。改革开放以来，我国在引进技术方面取得的成绩是有目共睹的。然而，即使撇开我国引进技术在结构和效益等方面存在的问题不论，我国对引进技术的消化与吸收不够，创新就更不够。在日本，技术引进与消化创新的资金比重大约为1:10，走的是引进——吸收——创新的路子。而在我国，1991—1994年，大中型工业企业技术引进与消化吸收的资金分别为674.83亿元和27.87亿元，两者之比竟是24:1。 我国引进的技术已被消化吸收的大约仅占10%，而在此基础上的技术创新则更是凤毛麟角。重引进、轻创新具有明显的负面效应。第一，正如江泽民同志指出的那样，“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”引进技术的根本目的在于增强自我发展的创新能力，而不是形成对外国技术的依赖。缺乏创新精神的民族，决不是优秀的民族；缺乏创新能力的国家，则难以立足于世界的强国之林。第二，发达国家可以转让一般的先进技术，却不肯转让关键技术。而要获得这些关键技术，只有依靠本国科技人员的艰辛努力。第三，如果仅仅满足于技术引进，忽视甚至不搞消化吸收与技术创新，那就只能永远充当外国技术的销售市场，并会陷入引进——落后——再引进——再落后的怪圈，不仅落后于人，而且受制于人，从而严重威胁本国的经济安全。可见，建设社会主义现代化强国的宏伟目标，呼唤着我国尽早实现从重引进、轻创新向抓引进、重创新转变。 三、从轻开发、低转化向重开发、高转化转变 长期以来，我国对科技开发重视不够，科技投入严重不足。以研究与开发经费占国民生产总值的比重为例，我国1990年为0.71%，1993年为0.62%，1994年、1995年均为0.5%；而美国1988年为2.9 %， 日本1991年则高达3%。不仅如此，由于条块分割、 部门分割和学科分割等原因，我国科技资源的配置仍不够合理，科技成果的转化率很低。我国科技队伍的人数已居世界前列，但大多数科技人员却分布在科研院所和高等院校，这与发达国家中大多数科技人员分布在企业形成鲜明的对照。我国绝大多数企业未设技术开发机构，即使是国有大中型企业中也有半数左右没有技术开发机构。我国近年来每年大约取得3 万多项科技成果，然而，其中的80%被束之高阁，成为“无效发明”，只有20%转化为生产力，最终形成产业的仅占5%， 这与发达国家中科技成果的转化率高达60—80%的状况形成巨大的反差。从而，既造成科技资源的巨大浪费，又严重掣肘着国民经济的整体素质和经济效益。可见，国民经济的持续、快速和健康发展呼唤着我国尽早实现从轻开发、低转化向重开发、高转化转变。
