今年以来，学邯钢，开展“模拟市场，成本否决”的活动又在全国范围内掀起了一个新的高潮。国务院领导多次倡导全国企业要学邯钢，国务院发展研究中心等经济界、理论界、权威部门还专门就邯钢经验举办了研讨会，冶金部在前几年冶金系统学邯钢的基础上又发出了进一步学习邯钢，加强成本管理的通知，学邯钢的力度、广度、深度都有了加强。仅今年1—8月，全国已有十几个行业700多家企业6500 多人去邯钢学习，不仅行业覆盖面广，直接去学习的人员多，而且层次高，一般都是企业主要领导带队，有关部门配套前去学习，有的企业还派人到邯钢挂职学习，有的企业四学邯钢，誓把邯钢真经学到手。与此同时，邯钢主要领导还应湖南、四川、吉林等省政府领导及部分省冶金厅（局、总公司）和鞍钢、首钢、包钢、天津钢管公司等企业的邀请，外出介绍经验。大家普遍认为，学习邯钢经验促进了企业经营机制的转变，“模拟市场，成本否决”是适应市场经济、加强企业管理的一种有效措施，特别是对当前推动企业降低成本具有现实的指导意义和借鉴作用，需要认真学习，并结合自身实际情况推广应用。 学习邯钢经验，很多企业尝到了甜头，收到了实效，降低了成本，提高了效益。但是，也还有些企业，虽然也在学邯钢，但成效不大。最近笔者在对一些企业的调查中，感到和其他先进事物的学习推广一样，能否把邯钢经验学到手，关键在于领导的认识、领导的决心以及领导班子思想是否真正统一。具体来说，主要表现在以下两个方面。 一是敢不敢提出一个经过努力可以实现的降低成本的高指标。一说“高指标”，有人就会联想到“瞎指挥”。当然，我们不提倡那种“人有多大胆，地有多大产”的主观唯心主义做法。但是，我们必须看到，企业确实存在着不小的潜力，问题是如何调动职工的积极性，如何带领职工努力拼搏去实现这一高目标。无数事实证明，没有高目标就没有大成绩。武钢今年年初确定降低成本目标时，财务部门经过多次测算，提出了一个3.5亿元的目标，这比以往多年降低成本1.5—2.5 亿元已经高出许多，但在提交公司领导班子讨论时，深知武钢内部蕴藏巨大潜力的刘本仁总经理果断说了一句“乘2”，一下子将目标提到了7亿元。实践证明，这一决策是有科学根据的，尽管当时大家感到压力很大，但是经过全公司广大职工的努力，到9月底，已经实现了5亿多元，预计全年可以实现原定目标。还有像合肥钢铁公司，今年1—9月，可比产品成本比去年同期下降10.02%，下降数额达到9654万元， 他们认为所以能取得这样好的成绩，一条重要经验就是敢于压指标，年初他们提出今年吨材成本要比去年降低300元，并按此分解指标，落实任务。 柳钢今年一季度出现了80年代以来第一次亏损，累计亏损1937万元。在这种情况下，他们认真学邯钢，大力降成本，4月份吨钢成本比去年全年平均下降 41元，5月下降247元，6月下降378元， 实现了扭亏为盈， 成本降低率为10.45%。这些企业的事例都给我们提供了有益的启示。 但是，也有些企业领导对此却存在种种疑虑。他们有的受“外因论”的影响，过分强调外部的不利条件，一谈到降低成本，就提出一条又一条的不利因素，而对自身存在的潜力却往往熟视无睹；有的过份强调本单位的“特殊性”，他们虽然也学习兄弟单位先进经验，羡慕兄弟单位取得的成就，但总觉得自己情况特殊，无能为力，他们更多地看到兄弟企业的有利条件，而看不到取得这些重大成就的兄弟企业超乎寻常的努力。有的则是担心指标高了，实现不了会影响职工积极性。一些企业年年把成本考核的目标定得低于上年的实绩，使职工不用费力就能得到“保底”的奖金，然后在此基础上提出一个略高于上年实绩的计划目标去“争取”。这样，进步不大年年有，在正常情况下还可以过得去，在外部环境变化较大的情况下就难以适应了。 二是敢不敢严格考核。邯钢的“模拟市场，成本否决”是个完整的整体。一是要通过模拟市场核算，使原先和市场隔离的二级厂矿直接感受到市场的压力，这就是他们所说的“推墙入海”。这样就避免了过去那种由于“假账真算”而出现的“分厂报盈，总厂报亏”的不正常现象。二是在考核上必须动真格的，完不成降低成本目标的，严格按规定否决全部奖金。这实质上是一种分配制度的改革，通过建立强有力的激励和约束机制，鼓励多创效益者多得。 但是，有些企业领导，恰恰在这个问题上“心慈手软”，一旦下属单位特别是主体生产厂完不成任务，按规定实行“否决”时，总会有人来求情。他们一怕减少了奖金影响职工积极性，二怕影响企业稳定，说什么“没有功劳也有苦劳”、“稳定第一”、“下不为例”等等。求情者多半是本单位领导，也有公司领导，结果使执行部门难以下手。有的企业虽然没有完成降低成本的目标，甚至连续亏损，但奖金仍没少发。有的同志不无调侃地说，他们那里搞的经济责任制是刚柔并济，经济是刚性的，也就是职工的经济收入是刚性的，而责任却是弹性的，完不成任务就调整指标，以确保职工的经济收入。在这种情况下，职工感受不到亏损的压力，也就调动不了扭亏的动力，学邯钢自然也就走了过场。这样做，表面上职工情绪暂时是稳定了，但在市场经济条件下，亏损企业是不可能维持职工正常收入的，其结果必然带来企业更大的不稳定。 事实上，职工总是希望企业经济效益不断得到提高，更不愿意企业处于亏损状态，谁都明白“厂兴我富，厂衰我贫”这条简单明白的道理，因此也都愿意通过自己的努力来改变企业的落后地位，关键是企业领导要正确导向。邯钢开始实行成本否决时，高线分厂曾连续8 个月没有完成任务，硬是连续8个月进行“否决”，虽然也有闹情绪的， 甚至消极怠工的，但公司经过分析，认为高线分厂完全有条件实现规定目标，关键在于要改善并加强内部管理，因此坚持执行成本否决，最终改变了这个分厂的局面。现在高线分厂年年超额完成任务。合钢今年头3 个月，占公司钢产量80%的第二炼钢厂，连续3 个月被否决全部奖金和部分工资，在全公司引起极大震动，但并没有因此出现不稳定。相反，促使二炼钢厂改进管理，也终于扭转了这种被动的态势。 现在合钢全公司1—9月可比产品成本比去年同期下降了10.02%。可见，严考核严出了效益，严出了管理水平的提高，严出了队伍素质的提高。
