企业管理水平直接决定着企业的效率，加强管理、提高企业管理现代化水平是企业生存和 发展永恒的主题。建国以来，虽然经过曲折的发展历程，但总体上我国国有企业管理水平是 逐步提高的。特别是改革开放以后，我国企业开始探索有中国特色的、符合市场经济要求的 社会主义现代化企业管理体系，积极推进企业管理创新，取得了较大的效果。但是，20世纪 90年代以来，国外企业管理的理论和实践也取得了重大进展，与国外企业管理的发展状况相 比，我国企业管理创新能力、水平还有较大差距。尤其是随着中国加入WTO、走向全方位开 放，无论中国企业是否选择进入国际市场，是否进行国际化经营，除国家继续垄断经营的极 少数行业外，各个行业中的企业所面临的竞争都将是国际性的，都将遭遇到具有强劲实力的 国际竞争对手的挑战。提高管理水平，增强国际竞争力，就成为我国国有企业生存和发展的 当务之急。因此，分析我国国有企业管理的现状和存在的问题，认清我国企业与国外企业的 管理差距，从而指出我国企业管理进一步发展和创新的方向，无疑对我国企业管理现代化水 平的提高、提升企业国际竞争力、促进中国经济发展具有特别重要的意义。 基于这样的认识，我们对我国企业管理的现状和管理现代化水平进行了问卷调查，以期对 该问题进行初步分析和判断，本文是对这次问卷调查的基本分析。本次调查发出调查问卷80 份，返回有效问卷50份，有效回收率62.5%。问卷由企业的董事长、总经理、副总经理等高 层经理人员填写的占被调查企业的88%，其他管理人员填写的占12%。样本企业涉及采掘、能 源产业，机械加工制造业，通信、商业服务、金融、房地产等服务业。其中，国有独资占14 %、股份制企业占32%（其中上市公司占4%，国有控股股份制占4%），民营企业占48%，三资企 业占6%。在样本企业中，大型企业占14%，中型企业的比重为68%，小型企业所占比重为18% 。 一、问卷调查的基本结果 本次调查问卷所设计的问题主要从以下5个方面来反映出当前企业管理现状与管理现代化的 水平。 1.对我国企业整体的管理现状与管理现代化的水平的基本判断。关于我国企业整体的管理 现状和管理现代化水平的基本认识，问卷给出很好（很高）、好（高）、一般、差（低）、很差（ 很低）5个档次的选择。被调查者对我国企业整体的管理现状及管理现代化的基本评价较低， 没有被调查者认为我国企业整体管理现状很好或好，也没有人认为我国企业管现代化水平高 或较高，认为管理现状一般的占到了46%，认为管理现代化水平一般的占42%，认为管理现状 差的则高到50%，认为管理现代化水平低的更是高达56%，认为管理现状很差的还有4%的比例 ，管理现代化水平很低的占2%。 2.我国企业管理的基础工作。参加问卷调查的人员对企业的基础工作评价比较高，认为很 好的为2%，评价好的占32%，60%的企业认为管理基础工作一般，而差和很差总共只占6%。这 反映了企业经过多年的改革和加强管理，管理基础工作得到加强，管理水平有所提高。值得 注意的是国有独资7家企业中，没有一家企业认为自己的管理基础工作好，85.71%认为一般 ，有14.29%认为很差；与此形成鲜明对比的是股份制企业（含国有控股和上市公司），50%的 股份制企业认为自己企业管理基础工作好，50%认为一般，没有一家认为自己企业管理基础 工作差。这表明通过股份制改革、公司制改制等制度的变革，有效地推进了企业管理水平的 提高。 3.企业的战略管理方面。企业的战略管理的状况，问卷通过两个问题进行反映，即企业是 否有明确的发展战略和对企业核心能力理论的认识。调查显示，70%的被调查企业已经建立 了明确的发展战略，仅有30%的企业没有发展战略。这反映了在市场环境多变、外部环境不 确定性增强的情况下，企业重视了企业战略的建立与发展。民营企业中有明确发展战略的比 值更高一些，达到了79.17%，没有明确战略的只有20.83%；而国有独资企业没有明确战略却 达到了57.14%，建立战略的有42.86%。关于对核心能力理论的了解程度，从没有听说过的在 被调查者中为0，很了解占到了56%，一般性了解和听说的比重为44%，这表明核心能力理论 也 为广大企业所接受与运用。 4.法人治理结构和企业组织管理方面。(1)调查结果表明，只有40%被调查者认为企业已经 建立了有效的法人治理结构，没有建立及不知法人治理准确涵义的达到60%。被调查的国有 独资企业的管理者都认为自己的企业没有建立有效的法人治理结构，股份制企业的管理者仅 有43.75%认为自己的企业具备了有效的法人治理结构。在回答没有建立有效法人治理结构的 被调查者中，有44.44%不知道法人治理结构的准确含义。(2)在样本企业中，属于集团企业 的有39家，占总数的78%，在这39家集团公司中，有12家企业认为建立了规范的母子公司管 理体制，占集团公司总数的30.77%，而其余27家都认为没有规范的母子公司管理体制，达到 集团公司总数的69.23%。(3)直线职能制的组织结构仍然是企业所采用的最主要的组织结构 形式，占所调查企业的66%，22%的企业采用了事业部制，这表明事业部制已为一部分企业所 认可，有4%运用了矩阵制、团队等其他组织形式。企业根据所处内外环境的不同，选择不同 的组织结构形式的状况已经初步显现。但仍然有8%的被调查者对自己企业的组织情况缺乏了 解。被调查的所有国有独资企业都采用了直线职能制。从规模上看，小型企业中有77.78%采 用了直线职能制；中型企业中有61.76%的企业采用了直线职能制，有26.47%运用了事业部制 ；大型企业中采用直线职能制的比例为71.43%。
