所谓“新经济”是指以信息革命和新一轮科技创新为生长点、以世界经济全球化和一体化的深入发展为背景、以全球化大市场的拓展为基础的经济。它同传统经济的主要区别在于：产业结构进一步软化，经济增长的主要动力来源于高新技术产业尤其是信息产业。分析美国“新经济”的特点与成因，借鉴其经验，对我国企业改革具有一定的启示与借鉴意义。 一、美国“新经济”的形成原因 美国“新经济”并不是一朝一夕形成并发展起来的。从80年代开始，里根政府就已经认识到高新技术对推动经济发展的重大作用，开始调整经济政策和产业结构，增加了对高新技术产业的投资，为“新经济”的孕育做好了铺垫。90年代，克林顿政府实施的一系列经济改革措施较好地改善了经济运行中的供给层面，采取及时灵活的财政金融政策则有效地调整了需求层面，使供给与需求之间的矛盾及时得到缓解，推动了“新经济”的形成和发展。 1.新一轮科技创新尤其是信息技术的迅猛发展为“新经济”的形成和发展奠定了物质条件。美国政府非常注重科技，各大中小企业也十分注重研究与开发，因而具有全球最强大的科技实力。80年代以来美国在高新技术领域的投资大幅度增加，尤其在信息领域的投资增长更加迅速，在计算机和通信领域的投资年均增长率高达20%以上，1991～1995年与信息有关的设备投资的年均增长速度高达14%，其中与计算机有关的投资的增速每年高达30%，1996年美国对信息技术和产业的投资是对其他工业设备投资的1.6倍，已占美国企业固定资本投资总额的35.7%， 占世界同类投资的40%，信息产业成为美国经济中耀眼的增长点。在新一轮科技浪潮的大力推动下，美国产业结构发生了重大变化，向资本密集型产业和信息服务型产业加速发展，经济日趋信息网络化，成为“新经济”的重要特征之一。信息产业日益成为美国最大的产业，对经济的带动作用已经超过传统产业和其他高技术产业。据统计，1993年以来，其他高技术产业在美国国内生产总值的贡献率为27%，而电脑和半导体信息产业贡献率高达45%。可以说，美国新一轮科技的迅猛发展极大地促进了美国社会生产力的发展，改善了经济运行的供给层面，为经济较长时期的增长提供了动力。 2.有效的改革措施和灵活及时的财经政策为“新经济”形成和发展提供了必要条件。从80年代中期开始，里根政府和布什政府都试图削减军费，压缩财政支出，平衡财政预算，但效果并不理想。1993年克林顿入主白宫以后，实施了一些重要的经济改革，进一步削减财政支出，公平税负，裁减军费，等等。另一方面，“新经济”的发展使高新技术企业的收入大幅度增长，联邦政府的财政收入不断增加。这使得联邦政府的财政收支状况大为改观，赤字不断减小，到1998年实现财政盈余，与此同时失业率逐年降低，利率维持了较低水平，通货膨胀得以控制。在格林斯潘主持下的联邦储备委员会推行了既控制利率又控制货币供应量增长的金融政策，及时、灵活地根据实际情况对利率实行0.25～0.5 %之间的微调，使利率保持在较低水平上，避免了利率大幅度变动对经济的过大冲击，也为企业创造了良好的外部环境。克林顿政府推行“公平贸易”新原则，为美国产品和服务寻找出路，另外还对开发人力资源和促进以信息为先导的高科技发展增加投入并提供税收方面的优惠政策。这些财经政策的实施对美国整个国民经济的协调、持续发展起了重大作用，为“新经济”的形成和发展提供了必备的条件。 3.美国企业的大规模重组与整合使资源得到合理配置，极大地改善了美国经济的微观基础，是“新经济”的形成与发展的根本原因。众所周知，一个国家经济增长的真正基础在于企业的活力，但是人们在分析最近美国经济的持续增长时，往往对美国企业的改革与调整重视不够。实际上，早在80年代后期，美国企业为了摆脱竞争力相对削弱的不利局面，就已经开始重组与整合。十几年来，这种整合与重组对美国经济的持续发展产生了一个不可忽视的重要作用。可以说美国经济的持续增长，既得益于宏观经济政策，也同企业改革不无关系。这些改革既包括企业之间并购，又有企业内部管理结构的调整。具体来说，主要是扩充或缩小企业规模使具有战略优势的领域更加突出，如大型企业被改造为许多小的、相对独立的、自主经营、自负盈亏的单位，各部门之间采用“内部市场制”形成厂商与客户的关系，由企业通过管理信息系统协调组织各单位的生产经营活动；还有，在国内企业之间及国内公司与国外公司之间的重组与购并，组建了一批更加合理、更有效率的公司，同时，在经营管理上进行科学和合理的调整，如精简机构，减少官僚主义，裁减人员，降低成本，提高效率，研究和借鉴国外的经验教训，引入竞争机制等等。 美国公司的大规模重组与改革，已对美国经济产生巨大的积极影响。首先，公司内部引入新的组织形式，使公司更加适应市场变化，进一步增强了公司的竞争力，增强了美国经济持续增长的后劲。其次，公司的国际化经营，不仅减少了公司的市场风险，还为其产品在全球市场的长期拓展打开销路，这将使美国经济持续增长的后劲进一步增强。再次，企业规模灵活有很多优势，一是充分利用有效资源，使资源配置更加合理；二是适应市场各种新变化；三是提高公司的长期竞争力，对美国经济持续增长增添了强大的动力。此外，还应该看到，由于当代科技新手段的应用，促使公司在生产中随时考虑到供求变化，因而缓解了供求矛盾，这对经济衰退必将起到更大的抑制作用，使美国经济的持续增长时间相应延长。 4.世界经济全球化和一体化进程的深化为美国“新经济”的产生与发展提供了良好的契机。90年代以来，克林顿政府对贸易政策进行了大刀阔斧的改革，在注重对国内产业继续给予保护的同时，着眼于全球贸易，积极推动区域贸易自由化，并努力引导全球贸易自由化的发展，极力开拓新兴市场，扩大出口，实行跨国经营。随着世界各国普遍实行不同程度的经济开放，越来越多的美国企业已将竞争空间扩展到全球市场，加之美国产品及服务竞争力的提高，造成了美国近年来出口的大幅度增长。在美出口商品中，40%以上是计算机、半导体、航空、通讯设备等高附加值商品，出口增长的一半以上系由此类商品出口所致，加上美国在金融、通讯、旅游及法律服务等领域的巨额出口，成为这次经济增长的重要来源。
