二战以来，对企业规模效益的认识有了重大转变。在战前，人们认为大规模是企业组织发展的趋势，托夫勒提出的第二次浪潮的核心，就是大企业的兴起。但二战后，中小企业的地位越来越重要。许多国家都开始把中小企业看成经济的脊梁，纷纷采取了多种措施来扶植中小企业的发展。欧洲经济能一直保持活力，是与其对中小企业的扶植分不开的。 欧盟对中小企业的扶植措施 一、加大投资力度。为扩大对中小企业的投资，欧盟推出了各类投资计划，欧洲投资银行还加大了向中小企业的投资幅度。此外，为使一些资信度较低的企业获得资金，欧盟专门在一些企业与银行间牵线搭桥。从1996年起，欧盟委员会每年会组织一次中小企业与银行界的圆桌会议，研讨有关问题，这对中小企业获得贷款发挥了重要作用。 二、用信息网帮助中小企业打入国际市场。由于中小企业一般不具备完善的信息资料库，欧盟今年1月25 日宣布已在因特网上开通了“企业之窗”网站，让它们了解欧盟乃至国际市场的变化，寻找商机争取打入国际市场。“企业之窗”内的信息资料包括经济新闻、贸易博览会信息、近60万家企业的年营业额统计、欧盟关于企业的法规和政策等。“企业之窗”可使用欧盟内部通用的12种文字调阅，是欧盟向企业提供的最方便、信息量最大的资料库。 三、启动多层次的发展计划。欧盟中小企业涉及门类多，为帮助它们确定投资方向，减少投资盲目性，欧盟拨出专门资金，制定了多层次的发展及培训计划。这些计划均为3至6年不等的中长期计划，由欧盟提供资金，成员国负责具体实施。 四、支持中小企业发展高科技。为此，欧盟启动了10余个与中小企业科研有关的项目。这些项目可帮助中小企业进行新产品、新技术的研制，建立跨地区、跨国界的科研合作伙伴关系。目前，欧盟委员会已制定了1999—2000年中小企业科研规划，特别支持它们在信息和电讯方面的开发以及与大公司的合作。 英国对中小企业的扶植措施 英国前保守党和现工党政府都大力重视和鼓励中小企业的发展，力图为它们创造和维持一个有利的经济社会环境。英国对中小企业的总方针，是要求各个政府部门都努力参与，为它们创造一个更加稳定和长期的增长基础环境，鼓励资本投入和生产率的提高，帮助它们掌握适应未来需要的新知识和新技能。为此，英国政府在公司税和所得税、商业债务支付、监管等方面采取了一系列的鼓励、扶植性措施： 一、降低小企业税赋。工党政府上台后已连续两次削减公司税率，将年生产额低于30万英镑的小企业的公司税率由24%降低到20%这一历史最低水平（大公司税率为30%），并拟定继续为小企业减税计划。 二、成立“进一步完善监管领导工作小组”。推动提高企业监管透明度、周到性、针对性、连贯性和均衡性。 三、开通“直接通向政府”主页， 提供各类信息服务。 该主页于1998年11月开通，提供包括1100多个文件的企业监管指导甚至各种报表，使企业可以方便、迅捷地在本地“一次性”办理完成政府要求的有关审批监管手续。此外，贸工部在英格兰建有由200 多个地方服务中心组成的“工商联系网”。 四、提供财政资助，实施“小企业借贷担保计划”。英国政府提供各种具体的、实际的财政资助，为资金来源相对困难的小企业解决投资发展问题。自1981年起，英国政府就开始实施“小企业信贷担保计划”，为那些已有可行的发展方案却因缺乏信誉而得不到贷款的小企业担保。到目前为止，政府已为小企业担保了62000项、总值21 亿英镑的贷款，现每月仍提供400多项这样的担保。 五、鼓励技术革新。政府还注重利用近年来发展迅速的非正规投资市场以及风险投资基金在小企业发展中的作用，并特别注重向新技术小企业提供财政帮助。
