修订日期：2010-04-20。 中图分类号：D0 文献标识码：A 文章编号：1004-8049(2010)04-0021-07 一、问题的提出：抗争政治的兴起 20世纪60年代以来，西方社会运动的浪潮就一直此起彼伏，社会运动理论也随之兴起和发展。这些理论从经济学、心理学、社会学、政治学等学科对席卷欧美的学生运动、民权运动、环保运动等社会抗议、抗争乃至冲突进行解释和预测，由此形成了当今世界各国社会与政治运动的理论流派，其中最有代表性的便是西欧的新社会运动理论和北美的资源动员及政治过程理论。①尽管这两个流派的侧重点和优缺点有所不同，但可以说，这预示着来自底层社会的“抗争政治”(contentious politics)日渐形成、发展并受到学界的重视。②印度的底层研究(subaltern studies)计划所提供的研究成果正在颠覆传统政治学的观点，在以帕萨·查特杰(Partha Chatterjee)为主的印度底层社会研究群体看来，“以欧美历史经验为主所延伸出来的国家v s.公民社会架构并不足以描绘与解释世界大部分地区的真实状况。现代国家在治理的过程中，发展出针对不同‘人口’群的治理机制，这个治理机制反倒提供了弱势人口在实际的社会关系中创造非主流政治的民主空间。这些人口不是国家的也不是公民社会的主体，她/他们的存在甚至被认为非法的，或是要在现代化过程中被清除的，也因此基本上被排除在正轨的政治参与过程之外，最多不过成为社会精英动员的对象，在权力分配完成后，继续被统治。但是，在许多情况下，为了生存而必须与这两者周旋。在这个周旋过程中，他们的目的不在于夺取国家机器，也不在于取得公民社会的领导权，因而开启了一个中介于两者之间极为不稳定的暂时空间，称为政治社会。这些来自下层人口的抗争其实是后殖民时期主要的政治活动，只是国家精英不以‘政治’来对待他们”。③ 综合以上学界的观点，抗争政治在国内政治中的意义主要在于两个层次：在微观上，个人、集体抗争是维护和实现自身权益的“最后武器”，是公民人权得以保证的最后砝码；④在宏观上，抗议性政治对被抗争的国家体制乃至社会结构都有一定的影响。抗议性政治的集大成者查尔斯·蒂利(Charles Tilly)通过对法、英两国革命道路的重新解释，认为介于暴力革命和议会政治之外的第三个空间——抗争政治对体制政治的影响、对民主化的推动是积极的。因此，相对于主流政治体制，蒂利长期研究的抗争政治也就是与“去民主化势力”的斗争，对民主化贡献巨大，欧洲过去两百年的民主进程某种意义上就是抗争政治的历史。⑤ 在社会运动的另一层空间——国际和全球社会中，20世纪80年代以来在世界范围内兴起的市场化改革，特别是90年代以互联网的应用和普及为标志的全球范围内的信息技术革命和信息网络化趋势，把许多原来在民族国家范围内的社会运动变成了全球化和反全球化运动的一部分，并正以空前的规模在全球范围的现实空间和虚拟空间蔓延开来。这就是当今时代所特有的全球社会运动，即在国际层面发起的非制度化的各种国际集体行动，旨在影响各国和全球决策的制定和实施过程。顺其自然地，国内抗争政治及其功能是否可以延伸到国际乃至全球层面？那些解释国内抗争政治的理论是否同样可以应用到全球社会运动当中？全球社会运动是否能被界定为抗争政治？抗争政治对当下全球治理有何理论和实际意义？上述这些问题将是本文要探讨的理论和实际问题。 二、抗争的场域：从国家走向全球 抗争政治的形成有其主客观的原因及内外表现形式，集中体现在全球风险社会条件下社会转型带来的全球社会运动；这使得个人、团体和国家在风险中面临许多新问题、新挑战，现有的国内和国际机制很难面面俱到地满足这些要求，因此国内和国际社会中的抗争便应运而生，抗争从国内走向国际。 2.1 全球化及全球风险社会 20世纪90年代初，随着通信技术和因特网日新月异的发展，全球各民族国家之间的政治、经济、文化的普遍联系和交往在日甚一日地加强。国内的新社会运动从科技、环境、经济等领域转向社会、政治、文化领域，公民为维护自身的权益，面向国家与市场进行了一系列的集体行动、社会运动乃至革命等抗争性群体行为。全球化使得抗议和流血事件跨国界发生，这都必然对当今国际社会本身及其治理产生影响。 与此同时，当今人类正处于一个“全球风险社会”之中。⑥必须看到，全球化不仅是经济全球化、金融全球化、文化全球化、技术全球化，同时也是一种风险的全球化。在全球化的大背景下，人类社会面临着比以往任何时候都更多的风险，如大规模失业的风险、贫富分化加剧的风险、社会冲突的风险、制度变迁的风险、生态风险，以及经济增长过程被制造出来的风险、高科技带来的风险和抽象科学研究的不充分性所引致的风险等等。⑦因此，斯科特·拉什(Soctt Lash)认为，不仅从自然风险的意义上看我们所面临的风险大大增加了，而且从社会结构面临风险的意义上看，从个人主义消涨的意义上看，从国家所面临的威胁的意义上看，我们所面临的风险都大大增加了。⑧特别是世界性议题，如生态危机、全球环境问题、全球经济危机、和平问题、人权问题、腐败问题、社会公正问题以及全球恐怖主义网络所带来的危险使人类生活在一个全球风险社会之中。在这种情形下，围绕这些问题及其所带来的种种风险而兴起的全球社会运动，如绿色和平运动、女权运动、生态运动、社区发展运动、反战运动等等。运动的主体，诸如单个公民、非政府组织、国际组织以及国家在维持国际社会的和谐与发展方面都进行了不同于以往常规政治的举措，并取得一定功效。
