随着“发展”成为世界性潮流，有关发展的理论也愈加丰富，研究“发展问题”成为学术界的一种时尚，逐渐形成了“发展理论”这样一个综合学科群。在发展理论这一总题目下，汇集了哲学、经济学、政治学、社会学、历史学和伦理学等学科的学者。经过他们的深入钻研，分别形成了发展经济学、发展社会学、发展哲学等学科，以及政治发展理论、政治文化理论和现代化理论等研究领域。 一 各种发展理论在分别研究自己的专门问题的同时，都从各自的角度涉及了发展中的一些共同性问题。例如，发展经济学主要研究发展中的经济问题，包括如何实现经济增长、如何进行经济结构的转换和如何协调经济各部门等等，同时也关注经济发展可能出现的不平等、贫困和城市化等非经济问题。发展社会学、现代化理论等其他有关发展的理论也都在研究本学科的发展问题的同时，涉及一些超出本学科范围的普遍性问题。 发展中所遇到的带有普遍性的问题可以大致分为三类：政治问题、社会问题和文化问题。象人口增长、教育水平、失业、贫困和城市化等问题尽管经济学正在进行研究，但它们更主要的还是属于社会问题。象妇女和儿童的权益、老年人的社会保障以及家庭和社团组织的变迁等则完全是社会问题。发展中的文化问题主要包括传统价值观与现代价值观的摩擦、本土文化与外来文化的冲突以及由此引起的文化的变迁和调适问题。发展中国家发展的“后发展”特点使它们的发展带有明显的“赶超”性质，同时也使政治问题在发展过程中较为突出。如何处理在发展中引起的社会动员过度、政治参与爆炸、社会不公平、社会不稳定，如何整治腐败，怎样在保障政治民主的同时对社会进行有效的控制，国家如何通过恰当的体制安排和政策策略推动经济增长并为本国争取有利的国际环境……这些都是发展中出现的政治问题。在这三类普遍性的发展问题中政治问题之所以最为重要，是因为政治对经济的作用最为直接。一个国家的政治体制安排、政治系统的能力以及政治发展的水平不仅制约着这个国家经济发展的能力，而且决定了它经济发展的后果。 二 对发展中的社会问题的持续研究最终导致了发展社会学的建立，目前国内外均出现了有关的著作〔1〕。 有关发展中的文化问题的研究分散在发展经济学、发展社会学、现代化理论、政治发展理论和政治文化理论等学科和研究领域中，其中以现代化理论和政治文化理论对文化问题的研究较为集中。对发展中的政治问题的研究目前也散见于上述几种发展研究之中。 发展经济学是最早也是最完备的发展学科，70年代以来发展经济学的视野拓宽，制度变革、政府在经济发展中的作用、二元结构、社会稳定、国际化等问题开始进入经济学家的研究范围〔2〕。 尽管发展经济学涉及了许多政治问题，但它对发展中的政治问题的研究基本上是零星的和分散的。发展社会学的涉及面广泛，象社会公平、社会稳定、官员腐败甚至政治民主等政治问题均被列入其研究视野。由于发展社会学的立论出发点是社会，而不是政治，所以它对上述政治问题的研究严格地讲是一种社会学研究，而不是政治学研究。现代化理论产生于历史学家对不同类型国家现代化历程的比较，通过比较研究，历史学家们提出了若干现代化的模式〔3〕。在比较这些模式优劣的时候， 现代化理论家们分析了现代化中出现的种种问题，其中包括政治问题。例如美国著名现代化理论家布莱克（C.E.Black ）提出了“政治现代化”这一著名概念。现代化理论对政治问题的研究局限在政治变迁，特别是统治模式的变迁，以及不同的统治模式的比较上，尚没有对发展中的政治问题进行全面的研究。 政治发展理论和政治文化理论是专门研究第三世界政治问题的理论。政治发展理论产生于60年代的美国，当时美国政治学界有一种研究第三世界政治的时尚，不少政治学家深入到发展中国家实地考察，收集了大量第一手资料，经过潜心研究，出版了一批有深度的学术成果。美国政治学家塞·亨廷顿（S·Huntington）的研究是其中的代表作。 他的《变革社会中的政治秩序》（1968年）一书，通过对亚洲、非洲和拉丁美洲一些典型国家二次大战后政治变迁的研究，涉及发展中的动员、公平、稳定、政府能力、腐败和城市化等问题，提出了许多独到的见解，是一部传世之作。亨廷顿首次提出了“政治制度化”这个概念，用政治制度化程度来分析不同国家的政治效能，建立了有关发展中国家政治研究新的分析指标，对发展中国家的政治研究给出了新的研究天地，并把这项研究推向了深入。政治发展理论是纯粹的政治学理论，它专注于与政治制度和政治权力有关的政治问题，尚没有涉及对经济发展的政治管理和政治评估以及发展的国际化问题，或许这就是它的局限所在。 政治文化理论也出自1960年前后美国政治学行为主义化的时期。政治文化研究者从政治价值观和政治心理与政治行为及社会环境的关系出发，分析发展中国家遇到的政治问题。按美国政治学家鲁·派伊（L.Pye）和加·阿尔蒙德（G.A.Almond）等人的看法， 欠发达国家现代化中出现的政治问题，与其说是政治问题，不如说是文化问题〔4〕。 政治文化理论家们认为欠发达国家的落后，除了经济不发达之外，还有文化上的落后。西方国家的现代化模式之所以在发展中国家行不通，主要原因是两种文化背景的巨大差异。西方的多元民主制搬用到欠发达国家后普遍引起的不稳定问题，原因也主要是政治文化的不同。政治文化理论注意到了文化对发展的作用，注意到了政治文化与政治发展的互为因果关系，是西方政治学在当代的主要成就之一。但是政治文化理论源自行为主义政治学对价值问题的行为主义式的研究，是对政治问题的一种专门研究，没有涵盖发展中的全部政治问题〔5〕。 以上几种发展研究对发展中的政治问题的研究大体上处于一种单兵作战、各自为政的状况，尽管各学科的政治研究均有所建树，但由于缺乏系统性和全面性，一直没有形成有效的政治学研究规模。另一个缺陷是各学科都忽视了经济发展本身，特别是经济活动本身是如何受到政治因素的制约这样的重要政治问题。当前，面对第三世界国家经济发展中日益突出的政治问题，急需抓住经济发展这条主线，对发展中遇到的社会动员、政治参与、社会公平、社会稳定、整治腐败、政治制度化、政治民主、社会控制，以及争取有利的国际环境、对发展进行政治管理和政治评估等政治问题进行系统的研究，以便探索发展中国家政治与经济互动的规律，为发展中国家的发展决策提供理论帮助。
