教育与政治、经济、文化等的关系已被许多研究所揭示，这对于确定教育在社会总体中的地位以及教育与其他系统的正确关系有着十分重要的意义。但是在过去的思考中，对教育系统内各种教育间的相互关系的探讨却十分有限，这些问题虽不如教育与政治、经济关系那样影响范围大，但各种教育在教育系统中的地位如何，它们之间的关系怎样，直接影响到教育理论的构建和教育实践的进行。理论上的不清必然带来实践上的模糊和混乱，而实践上的混乱必然带来实践结果的低效。政治教育与道德教育问题正是这类不同教育之间关系的问题，这一问题在我国教育实践中经常遇到，由于理论上缺乏探讨，因而存在许多误区。在今天当我们反思教育低效时，不能不引起我们对政治教育与道德教育关系的思考，这一思考对于社会主义初级阶段教育的有效展开有着十分重要的理论意义和实践意义。 一、政治教育与道德教育是对青少年进行的必要的、 并行不悖的两种教育 所谓政治教育是指有目的地形成人们一定的政治观点、信念和信仰的社会活动过程。政治教育在我国有广狭之分，广义的政治教育泛指一切有目的地影响人们政治观点、信念和信仰的社会活动，它的实施者通常是国家、政党或政治集团，受教育者是整个社会成员或他们中的一部分，为此广义政治教育又称社会政治教育。狭义的政治教育指在学校中进行的各种影响学生政治观念、信念和信仰的课程和活动，所以又称学校政治教育。本文所探讨的是在学校教育中的政治教育问题，是在狭义上使用这一概念的。研究政治教育还必须明确什么是政治以及政治与社会上层建筑、意识形态的关系。政治是经济的集中体现，是上层建筑的核心部分，政治包括制度设施层面的所谓物化的政治，又称政治实体，也包括文化层面的政治即政治思想，政治思想是社会意识形态的内容之一。（注：肖前等：《历史唯物主义》，北京人民出版社1983年版，第136—139页。）政治教育就是政治思想教育。 所谓道德教育是指形成人们一定的道德意识和道德行为规范的教育。在我国有时将道德教育与德育等同，也就是在德育即道德教育，德育是道德教育简称的层面上使用道德教育。也有时德育的内容从单纯的道德教育中走出，发展成为包括政治教育、思想教育、道德教育、个性心理品质等一系列教育。这种对教育内涵的不同理解势必影响到对道德教育概念的理解。因此，在本研究之前需说明，本文的道德教育概念是在对学生进行有关伦理道德方面教育的层面上使用的。 由于德育概念的含混，妨碍了人们之间的理解与沟通，陈桂生教授提出能否用“学生的社会教育”或“道德与社会教育”概念代替德育概念来涵盖目前我们在学校中进行的政治教育、思想教育、道德教育、个性教育和今后会不断增添的环境教育、人口教育、消费教育等。（注：陈桂生：《“德育”是“道德教育”的简称吗？ 》， 《中国教育学刊》1991年第六期。）这一建议笔者是同意的，因此在本文的论述中政治教育、道德教育的上位概念不是德育，而是“学生的社会教育”。 深入探讨政治教育与道德教育的关系会使我们发现它们之间的深层联系与区别。在不同的社会历史条件下，政治教育与道德教育在学生的社会教育中的地位是不同的。对它们之间关系的正确确定不仅需要了解政治与道德的关系，而且还需要形成对社会状态的正确判断和对青少年健康成长规律等方面的正确认识。 （一）政治与道德的深层联姻 政治与道德是社会上层建筑的重要组成部分，它们之间的关系是上层建筑内部各组成部分之间的关系。虽然作为上层建筑具体形式的政治与道德在其内容、形式、地位、作用和历史发展过程等方面存在着很多差别，它们之间在相互作用的方式上也有许多不同，但是它们来源于共同的社会经济基础，作为对同一社会生活整体的反映，它们之间的关系又是极其密切的。尤其是政治中有别于政治实体的政治思想与道德同属社会的意识形态，它们之间的关系就更加密切。 第一，政治与道德都是统一的社会经济形态的反映，作为社会主导的政治和道德在方向和性质上始终是一致的。例如四项基本原则在我国是重要的政治规范，也是政治教育的核心内容，其中坚持共产党的领导、坚持人民民主专政、坚持社会主义道路都与我国目前提倡的社会主义道德规范中的热爱社会主义祖国是统一的。 第二，政治和道德在内容上相互补充、渗透、交叉，在作用上相辅相成，共同担负着对社会经济制度和精神生活的捍卫和建设任务。政治思想是人们关于社会政治制度、政治生活、国家、阶级或社会集团及其相互关系问题的观点、理论的总和。政治思想说到底是为阶级统治作论证的，道德作为调整人们之间以及个人与社会之间关系的行为规范的总和，是靠社会舆论来维持的，它原则上排斥了政治的、法律的强制的成分，而是非强制的规劝和疏导。在社会运行的过程中，道德与政治相互补充，有时道德这种“软规范”会起到政治、法律等强制手段起不到的作用。 第三，政治与道德在其发展变化的历史过程中相互影响、相互制约。处于上层建筑核心地位的政治在历史发展的过程中对道德的内容和表现方式产生过较大的制约作用。而道德对政治同时发生较大的选择与约束作用。例如在各个民族的历史上，政治对民族道德的形成和巩固都起了重要的作用，而传统道德一旦形成，对具体的政治也有很大的选择性和约束力。 政治与道德的深层联姻说明了政治教育与道德教育在其教育内容上并不是相互排斥与对立的，而是相互补充、相互交叉、相互渗透的。对青少年群体同时进行政治教育和道德教育不但是可行的，处理得好还能相互借鉴，相互推动，使两种教育都达到理想的效果。那种把政治教育与道德教育对立起来，认为加强道德教育就会削弱或淡化政治教育的担忧是没有必要的。
