1949年以来的40余年间，我国南北方两个区域之间粮食流向流量发生了重大的历史性变，即由南粮北调演变为北粮南运。南北方之间粮食流动，对各自区域内乃至全国的社会经济发展有着重大的影响，成为粮食供需区域平衡的重要课题。1970年8月22日毛泽东在中共中央政治局常委会上说：“解放以后，统一了全国，出了个南粮北调、北煤南运的问题。解放以前，也存在这个问题，但是我们不知道。不晓得蒋介石统治的时候，煤要不要南运？粮呢，要不要北运？看来，要逐步解决这个问题。”〔1〕对南粮北调向北粮南运演变这一重大历史事件的发生过程进行阐述和研究，是当代农业史研究的重大课题之一，既具有深远的历史意义，也具有重要的现实意义。 本文所指的北方，系指北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆15个省、自治区、直辖市；南方，系指上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、海南、广西、四川、贵州、云南、西藏15个省、自治区、直辖市〔2〕。 本文研究的起止时限是1949—1994年。 一、1949年以来南北方之间粮食流向流量演变的阶段划分 南北方之间粮食流向流量演变阶段，我们是根据南方粮食流向北方的量、北方粮食流向南方的量两者多少比较来划分的。同时，由于在本课题研究期内，南方粮食流向北方的量大于北方粮食流向南方的量，这发生在计划经济体制下，主要是通过计划调拨运作的，根据习惯称这一时期为南粮北调时期：北方粮食流向南方的量大于南方粮食流向北方的量，这发生在市场化改革时期，主要是依靠市场机制实现的，为便于区别，本文称这一时期为北粮南运时期。 在原商业部对各省粮食年度调出调入量统计中，既包括区内的调运量（如南方的湖南大米流向广东，北方的河南小麦流向山西），还包括区间的调运量，而不是单独对南方各省粮食流向北方或北方各省粮食流向南方的量作统计。由于历史统计数据不足，我们参照根据原商业部对各省粮食年度调出调入量整理而成的南北方粮食年度调出调入量的统计情况（见表1），并结合全国粮食进出口情况和经验性判断综合分析，把1949年以来南北方之间粮食流向流量演变厉程大致划分为3个时期。即：一是南粮北调时期；二是南粮北调向北粮南运转变过渡时期；三是北粮南运时期。下面，对这3个时期作如下简要回顾： （一）南粮北调时期 这一时期大致是新中国成立初期至70年代中期。南粮北调的数量，经历了由少到多的流变过程，50年代流量较小，60年代开始流量加大。 50年代，总体上看，南北方粮食均是净调出，南北方之间粮食流动量较小，南方有少量粮食流向北方。从1953年开始的南北方粮食年度调出调入统计数字看，50年代的7年中，北方粮食在1953—1955年间和1959年均是净调出，仅1956—1958年的3年为净调入；1953—1959年间，北方净调出粮食的总量为174万 吨，年均净调出24.9万吨。南方在1953—1959年7年间，粮食净调出总量为2330.8万吨，年均净调出333万吨。这一时期国家粮食是净出口，由1950年的净山口116万吨增加到1959年的净出口416万吨。这一时期出口的粮食品种主要是大米和大豆，进口的粮食品种有小麦等，但量较少，年进口总量为2—22万吨。南北方各省（区、市）粮食调出调入的具体情况是：南方14省中，净调出粮食的有12省，净调入的只有上海，西藏无统计，调出量最多的是四川、湖南、江西3省，浙江、安徽、贵州、广东、广西调出量也较多。北方15省中，净调出粮食的有晋 、蒙、吉、黑、鲁、豫、陕、甘、宁、新10个省区，其中调出大户依次是黑龙江、吉林、内蒙古；净调入粮食的省有5个，调入大户依次是辽宁、北京、河北、天津，青海有少量调入。 50年代末至60年代初，受“大跃进”和农村人民公社化运动“左”倾错误的影响，我国粮食生产在1959年开始下降，到1966年才恢复到1958年的水平，致使粮食供求关系紧张，从1961年开始我国由粮食净出口固转变为净进口国。1960—1969年间，北方粮食净调入的省由50年代的5个增加到10个，鲁、豫、某、晋、陕5省由净调出变为净调入，只有黑龙江、吉林、内蒙古、宁夏、新疆还是净调出省，但黑龙江、吉林、内蒙古3省区的净调出量比50年代减少；这10年，北方粮食由50年代的净调出转变为净调入，共净调入2750万吨，年均净调入275万吨。南方60年代粮食净调出的省由50年代的12个减少为11个，其中福建省变为净调入；这10年南方粮食仍呈净调出，共净调 出1727.9万吨，年均净调出172.8万吨，但这比50年代1953—1959年年平均净调出少61.6%。从这里还可以看出，南方粮食年净调出量172.8万吨比北方粮食年净调入量275万吨少102.2万吨。南方不但向北方输出粮食，而且有少量大米出口，也就是说，这一时期北方除从南方调入粮食外，还吃大量进口粮。这一时期，北方净调入粮食的量较大，南* 北调的矛盾已凸显出来。
