江泽民同志在十五大报告中对所有制问题的精辟论述，在理论上有重大突破，这对中国的经济体制改革和国民经济的发展，有极大的指导意义。继续调整和完善所有制结构，是经济体制改革的重大任务。 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度 确立这一基本制度，是由社会主义性质和初级阶段决定的，是对所有制问题上认识的深化，是思想解放的结果。 1.我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为主体 我国宪法第六条规定“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。”邓小平同志讲过：“社会主义有两个非常重要的方面，一是以公有制为主体，二是不搞两极分化。”（《邓小平文选》第3卷，第138页）坚持公有制为主体，有利于实现社会公平，不搞两极分化。 2.我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济 公有制不等于国有制。我国所有制结构中，除了国有经济外，还有集体经济、个体经济、私人经济、私人资本经济、外国资本经济等，集体所有制经济即生产资料归劳动群众集体共同所有，包括企业劳动者集体所有、社区集体所有、联社集体所有、社团集体所有。发展集体所有制经济、对发挥公有制经济的主体作用有重大意义。因为集体经济可以体现社会主义共同富裕的原则；可以广泛地吸收城乡劳动者和社会的分散资金，增加国家财政税收，可以缓解社会的就业压力。非公有制经济包括个体经济、私人资本经济、外国资本经济等。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，要继续鼓励、引导，使其健康发展。非公有制经济可以为社会主义服务，可以满足人们多种多样的需要，可以增加就业，这对促进国民经济的发展有重要作用。 我国的所有制形式只能从社会主义初级阶段出发，而不能从主观愿望出发，不能照抄别国的模式，也不能从对马克思主义著作中个别论断的教条式理解出发。马克思说“一旦社会占有了生产资料，商品生产就将被消除，而产品对生产者的统治也将随之消除。社会生产内部的无政府状态将为有计划的自觉的组织所代替，”（《马克思恩格斯选集》中文版第3卷第323页）马克思设想的社会主义，是一种无商品、非市场的、实行单一的公有制的社会。我国人口多、底子薄、地区发展不平衡、生产力不发达的状况没有根本改变，社会主义初级阶段的历史进程，至少需要一百年时间。在这样一个长期的历史进程中，尤其要把集中力量发展社会生产力摆在首要地位，因此发展多种所有制经济是一项长期的任务。 3.一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务 我国在所有制问题上有过沉痛的经验教训，总认为所有制形式越公越好，因此出现了超阶段的冒进问题，对生产力造成了严重的破坏，毛泽东同志在建国前夕召开的中共七大会议上的政治报告《论联合政府》中就指出：“我们共产党人根据自己对于马克思主义的社会发展规律的认识，明确地知道，在中国的条件下，在新民主主义的制度下，除了国家自己的经济、劳动人民的个体经济和合作社经济之外，一定要让私人资本主义经济在不能操纵国民生计的范围内获得发展的便利，才能有益于社会的向前发展，”而在《对（论联合政府）的说明》这篇在六届七中全会上所作的内部讲话中，毛泽东进一步点明：“这个报告与《新民主主义论》不同的，是确定了需要资本主义的广大发展”，“资本主义的广大发展在新民主主义政权下是无害有益的”。在七大上的结论这篇内部讲话中，毛泽东又说“我们提倡的是新民主主义的资本主义”，在中国，新民主主义的资本主义，还有用，还有它的生命力，“它的性质是帮助社会主义的”、是有利于社会主义的发展的”。 单一的所有制形式，不适合生产力的发展，在七届二中全会上毛泽东又指出“单有国营经济而没有合作社经济，我们就不可能领导劳动人民的个体经济逐步地走向集体化，就不可能由新民主主义社会发展到将来的社会主义社会，就不可能巩固无产阶级在国家政权中的领导权，谁要是忽视或轻视了这一点，谁也就要犯绝大的错误。国营经济是社会主义性质的，合作社是半社会主义性质的，加上私人资本主义，加上个体经济，加上国家和私人合作的国家资本主义经济，这些就是人民共和国的几种主要的经济成份，这些就构成新民主主义的经济形态。”建国初期，私营工业产值占全国工业总产值一半以上，私营商业的商品零售额占全国商品零售总额的85%左右，建国以后的三年经济恢复时期，国有经济、私人资本经济、个体经济、国家资本主义和合作社经济都有了很大的发展。这说明，这个时期的所有制关系，适合于生产力的发展。 但是，毛泽东逐步改变了对新民主主义阶段的看法，在1952年9月的一次中央书记处会议上，他提出10年到15年基本上完成社会主义，改变他在1949年3月七届三中全会期间提出的从新民主主义革命过渡到社会主义革命，大概需要二三十年的主张。1955年夏天，毛泽东认为社会主义改造进展太慢了，指责为“小脚女人”和“右倾社会主义”。 1958年实行一大二公的人民公社是超阶段在所有制关系上的结果，急于把个体经济和集体经济向全民所有制过渡，跑步向共产主义过渡。把原来的合作社合并为大公社，提高了公有化的程度，实行部分的供给制，推广“共产主义”的大食堂，吃饭不要钱。在大跃进和后来的文化大革命中，也由于“左”倾错误，造成了在所有制关系上超越阶段的冒进问题，这种超越阶段的生产关系，破坏了生产力的发展，严重地影响了人民生活的提高。
