社会转型与国家建设:已有文献及新的研究方向

作 者:

作者简介:
陈那波(1975- ),男,广东化州人,中山大学中国公共管理研究中心、中山大学政务学院副教授;黄冬娅(1978- ),女,重庆合川人,中山大学行政管理研究中心、中山大学政务学院副教授(广州 510275)。

原文出处:
北京社会科学

内容提要:


期刊代号:D0
分类名称:政治学
复印期号:2013 年 10 期

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      中图分类号|D08

      2013年5月19日,由中国社会科学院信息情报研究院和山东社会科学院联合主办的“民主的历史与现实的政治”学术研讨会在山东召开。来自中国社会科学院相关院所、中国人民大学、山东社会科学院等单位的40多位专家学者聚集一堂,就国际民主化进程的经验与教训、民主的成长性与包容性、民主的历史与现实的政治、中国政治改革与政治发展等问题进行了热烈的讨论。山东社会科学院党委副书记王希军主持了会议开幕式,中国社科院信息情报研究院院长、《国外社会科学》主编张树华与山东社会科学院院长唐洲雁分别致辞。与会学者围绕民主的历史价值、发展现状和未来趋势问题进行了深入的探讨,并联系当今世界政治发展的时代背景和现实问题,对如何认清西方民主的实质、中国学术界在此问题上的学术责任进行了多层面、多视角的探讨和反思。

      一、国际民主议程转向与中国学界的责任

      张树华院长在致辞中首先分析了当今国际格局的变化。他指出,金融危机的爆发戳破了西方政治的泡沫——民主泡沫。国际政治议程呈现出一种新的趋势,即以前由西方世界垄断的民主一元论的话语权,转向新兴发展中国家的多样化政治发展道路。他指出,20多年前柏林墙倒塌、苏东国家“改旗易帜”,西方世界认为取得了冷战的完胜,惊呼自此西式的自由市场和自由民主模式将一统天下,意识形态的争论就此终结。那时在西方的主流媒体和国会讲坛上,“中国崩溃论”不绝于耳。之后,携冷战胜利之威,以美国为首的西方世界先后发动了“沙漠风暴”等反恐战争,随后又策划或煽动“颜色革命”,引发了世界地缘政治格局的变动;在经济领域,携几万亿美元的“冷战红利”,西方世界借助全球化和信息化的发展,占据了更大的市场空间,攫取了更大的资本和利益。原苏联东欧社会主义阵营瓦解后,一些国家改弦易辙,极力依附以美国为首的西方阵营,期望搭上“便车”。在苏联,1985年3月戈尔巴乔夫上台,鼓吹“民主的、人道的社会主义”,打出“公开性、民主化、新思维”等口号,企图用民主社会主义来改造苏共、改造苏联,但是实际上却把苏联、苏共推上了邪路、绝路、死路。戈尔巴乔夫的改革失败以后,叶利钦上台,以更加激进的民主自由口号,妄图照搬西方的道路,他执政的9年中把俄罗斯推向了更加可怕的深渊。戈尔巴乔夫的6年、叶利钦的9年后来被普京称为是“失败的、混乱的15年”。2000年普京接手俄罗斯时,俄罗斯面临着堕落到二、三流国家的悲惨境地(普京语),GDP仅相当于美国的1/10,中国的1/5。

      金融危机爆发后,西方世界生病了,美国社会精英在争论美国究竟是“衰落”还是“衰弱”。美国有的政治学者指出,如市场有泡沫一样,西方的政治也存在泡沫,这里更多地指西式民主的泡沫,而这些泡沫是有着思想制度根源的。

      反观中国,30多年来的发展昭示了在世界的东方,中国正在自信地沿着中国特色社会主义道路迈进,创造了中国奇迹。这个13亿人口的大国,在20多年前苏东社会主义发生剧变的压力下,不仅没有崩溃,反而更加自信地走上繁荣发展之路。30年的时间里有6亿多人口脱贫,近20倍的GDP增长。与苏联相比,一升一降、一荣一衰,两条道路,两种命运足以令人感叹。由此,张树华研究员呼吁中国学术界在此问题上应该勇于承担相应的学术责任,认真总结中国成功的政治密码,树立政治自信和发展道路自信。他提出,在当今世界局势下,中国的学界和学者要对自己的制度、道路和理论有信心,一方面要在外交和政治上充分展现自信力,更重要的是在理论上也要培养自信力。他希望,研讨会上专家应充分展开思想交流,在研究视野上要勇于超越西式民主的框架,自信地应对西式思潮的挑战,思考中国式的民主观和民主策,探索中国式的民主路,走一条科学的、全面的政治发展道路。以中国的话语、中国的逻辑、中国的叙述,来做中国发展的华彩文章。

      唐洲雁院长在致辞中指出,这个研讨会的主题策划好,不仅具有重大的现实意义,也具有重大的理论意义。要清醒地看到,随着改革开放的深化,中国遇到的问题愈加尖锐和突出,其中有一个特别尖锐的问题就是如何来加快和推进国家的民主化进程。党的十八大报告就正式提出了“政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分”这样一个重要的判断,同时提出要发展“更加广泛、更加充分、更加健全的民主”,“使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力”。他强调,在实现我国政治体制改革目标的过程中,应该避免两种错误的倾向,既不能将民主的问题抽象化,用西方的所谓普世价值来解决中国的具体问题,照搬西方的政治制度模式,也不能拒绝借鉴世界各国在政治发展过程中形成的一些好的经验和好的做法,应该对其认真研究和借鉴,来解决中国的实际问题。

      二、民主的历史、优劣及样式

      山东大学马克思主义学院副院长方雷教授首先回顾了民主发展演进的历史,分析了民主的优劣、样式。他指出,现在各种观点对民主的理解往往强调以下几个方面:首先,主权在民、人民主权,这是民主的要义;第二,政治平等,即人人一票,票票等值,这是从选举的角度理解民主;第三,多数统治。然而,民主的呈现更重要的是保障平等的参政权,才能够实现民主。保障平等的参政权有四个方面:一是选举权和被选举权的保障,二是杜绝绝对权力的保障,三是政党制度的保障,四是表现自由的保障。民主是今天人类创造出来的比较好的一种治国方式,但并不是说很完善,主要包括六个方面:一是民主有可能导致暴民政治;二是民主不一定就能实现全体人的利益,如欧盟宪法条约的难产,美国议会党团通过多数决来绑架公共政策;三是在多民族国家或地区有可能通过民主导致民族分裂意识的萌发和蔓延,进而导致国家的不稳定,例如台湾地区的民主化就是以社会的撕裂、族际的撕裂为代价的;四是民主不一定就会产生素质高的领导人;五是民主制度下的低效率;六是民主程序和形式下的不公正。

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