农民专业合作经济组织是广泛受到农民欢迎的一种组织形式。近十几年以来，在农业、科技、财政、供销、民政、工商等有关部门扶植下，专业合作经济组织得以迅速发展，合作内容已覆盖到粮食、蔬菜、林果、畜禽、水产品等多个产业和储藏、运销、加工、技术、信息服务等环节，合作组织的数量也不断扩大。农民专业合作经济组织在带动农村产业发展，连接农户和市场方面起到了不可估量的积极作用。为了对当前农民专业合作经济组织发展的现状和存在的问题有一个全面的了解，国务院发展研究中心农村经济研究部与财政部农业司合作，从东、中、西部各抽取3个省，共9个省，分别为陕西、四川、甘肃、吉林、安徽、河南、浙江、山东、河北，从中央财政资助的700多个专业合作组织中（既包括专业协会，又包括专业合作社）抽取140家作为调研对象进行了调查。 一、农民专业合作经济组织发展的现状 （一）合作组织的产业和地域分布 目前合作组织所从事的产业分布广泛，几乎涵盖了农村各个行业和领域。在调查的9个省中，合作组织所开展的经营和服务涉及了种植业、畜牧业、水产业、林业、农产品加工与手工业、农机服务、农产品运销、物资供销、技术信息、水利建设等10个行业。现有合作组织的主要经营服务活动，大多数是围绕发展当地主导产业和特色产品建立起来的。合作经济组织的服务集中在种植业、农产品运销、养殖业、农产品加工领域。调查显示，从事种植业的86家（占61.43％），从事农产品运销的69家（占49.29％），从事养殖业的50家（占35.71％），从事农产品加工的39家（占27.86％）。提供农机类和灌溉服务的较少，分别为14家（占10％）和7家（占5％）。跨领域服务比较普遍。在140个合作组织中，仅从事一种产品经营服务的只有19家（占13.57％），提供了至少2种以上的经营服务的121家（占86.43％），农产品运销已经成为半数合作组织拥有的功能。 合作经济组织基本实现了跨乡跨县服务。问卷对合作组织当前的规模与刚成立时的规模进行了对比，结果显示，刚成立时，服务领域覆盖范围在本村的21家（占16.67％），跨村的105家（占83.33％），跨乡74家（占60.66％），跨县16家（占14.16％）。到2004年为止，本村的9家（占6.82％），跨村123家（占93.18％），跨乡102家（占79.69％），跨县53家（占44.54％）。成立时平均每个组织只覆盖1.88个县、7.53个乡镇、60.85个村，2004年底，平均每个组织覆盖9.63个县、 25.62个乡镇、241.18个村。 （二）合作组织的成立时间和规模 在调查的140个合作组织中，组织成立的时间多以2000年以后的为主，2000—2005年成立的108家（占77.14％），1995—1999年成立的25家（占17.86％），1995年前成立的7家（占5％）。调查表明，上世纪90年代末期至今是合作经济组织发展的主要时期。 本次调查的合作组织的会员规模比较大。在有统计的139个合作组织中，2004年底共有成员179548个，平均每个组织有会员1292个；以前成立时共有成员40330个，平均每个组织会员数量为290个。现有单个组织成员规模超过1000个的有36家，其中1000—2000个的13家，2000—3000个的7家，3000—5000个的8家，5000—10000个的5家，10000个以上3家。最多的是宁晋县伍烈霍果品储销合作社，其会员达到20000个。 本次调查的合作组织中超过一半的组织（80个）有团体会员，约1／3的组织（47个）有分会。成立于2004年注册资本为30万元的天水市麦积区果蔬协会，个人会员仅有20个，拥有1120个团体会员。有分会的47个组织中，拥有分会数量1—50个不等。其中拥有4000余个会员的澄城农民苹果专业协会有分会50个。 （三）合作组织的注册和资产规模 本次调查的140个组织中除极少数（3家）未进行注册外，都进行了注册。其中在民政部门注册的最多（98家），占注册组织总数的71.53％；其次是在工商部门注册的（39家），占28.47％；在其他主管部门注册的（12个），包括农委、科协、农业局等，占8.03％。114个组织（约4／5）有自己的银行账户。105个提供了开户银行，开户银行主要为信用社和农业银行，分别占42.86％和36.19％；其次是工商银行、建设银行和其他商业银行，分别占6.67％、6.67％和1.90％。 本次调查的合作组织注册资本多数不高，不及一个普通的有限责任公司的一半。注册资本在1万—5万元之间的最多，占有统计组织数（134个）的44.02％。其余依次是在10万—50万元的，占20.9％；在5—15万的，占11.19％；在50万—100万元和100万—300万元之间的，各占8.21％；在1万元以下的，占4.48％；在300万元以上的，占2.99％。注册资金最高者为礼泉县城信果业产业协会，注册资金800万。 在调查的合作组织中，本级实有资产数量规模有限。多数在10万—50万元之间，占有统计组织数（118个）的33.9％；其余依次是100万—200万元之间，占15.26％；50万—100万元之间，占11.86％；10万元以下，占11.02％；500万—1000万元之间，占10.17％；200万—500万元之间，占9.32％；1000万元以上的，占8.47％。长官黄牛协会资产规模最高，为6800万元。从资产的类型看，流动资产比例高于固定资产，流动资产比例为51.69％，固定资产比例为45.41％，其他资产比例为2.9％。
