固定资产投资增速 过快势头得到遏制 本报讯 记者朱剑红报道:针对部分行业、部分地区出现的投资速度增长过快等问题,今年以来,党中央、国务院加大了宏观调控的力度,采取了一系列有效措施,并已初见成效,使固定资产投资过快增长的势头得以遏制。 近年来,我国国民经济保持了持续健康快速增长,经济效益逐步改善,居民收入明显提高,国际收支基本平衡。但是,经济生活中也出现了一些不稳定因素,其中包括部分地区、部分行业固定资产投资增长过快。2003年全社会固定资产投资增长26.7%,其中第一季度增长27.8%,上半年增长31.1%,前三季度增长30.5%。今年以来,投资继续攀升,到2月份达到顶峰,其中,城镇单位固定资产投资增长率达到53%。 从去年下半年开始。国务院及时出台了一系列政策措施抑制投资需求。2003年6月,中国人民银行发出了进一步加强房地产信贷业务管理的通知。2004年4月29日,国务院办公厅下发了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》,作出了在深入开展治理整顿期间,全国暂停审批农用地转非农建设用地的决定。5月中旬,国家七部委联手启动《深入开展土地市场治理整顿工作实施方案》,对在建和拟建项目进行全面清理和审核,对国家明令禁止的、违反有关法律法规和国家政策,不符合环保规定、城市规划、信贷管理和项目审批程序等有关规定的在建项目停建缓建,并视情况进行处理。同时,暂停审批党政机关和企事业单位办公楼、培训中心和各类会展中心、大学城等项目。伴随着一系列政策措施的陆续出台和相继实施,部分地区、部分行业投资增长过快的势头得到遏制,投资增速有所回落。今年上半年,城镇单位固定资产投资同比增长31%,增幅比去年同期回落1.8个百分点;比一季度回落16.8个百分点。
金融调控成效明显 货币信贷增势减缓 本报讯 记者田俊荣报道:针对去年以来货币信贷增长偏快的态势,党中央、国务院努力发挥金融调控在宏观调控中的重要作用,加强总量控制和结构调整,目前金融调控成效明显,货币信贷增势减缓。 货币信贷高速增长的势头得到有效抑制。截至今年6月末,广义货币M2、狭义货币M1增幅均为16.2%,分别比年初下降3.4和2.5个百分点,广义货币M2比去年最高点的8月份下降了5.4个百分点。上半年,金融机构人民币贷款增加14334亿元,同比少增3501亿元;6月末,人民币贷款余额同比增长16.3%,比年初下降4.8个百分点,比去年最高的8月份下降7.6个百分点。 货币信贷结构不断优化。对过热行业的贷款得到有效抑制,对农业、消费领域、扩大就业等方面的信贷支持进一步增强。6月份,基建贷款首次出现少增,当月增加830亿元,同比少增161亿元。而上半年。在金融机构贷款少增的情况下,农业贷款还增加了1711亿元,同比多增280亿元。 专家认为,本次金融调控有三大特点。一是富有前瞻性和预见性。早在去年,央行就针对宏观经济运行的新变化,及时采取了发行央行票据、对房地产信贷进行风险提示、上调存款准备金率等措施,为今年上半年进一步加强金融调控奠定了良好的基础。 二是货币政策与信贷政策紧密配合货币调控与银行监管联袂行动。今年以来,央行坚持以适度从紧为取向的稳健货币政策,实行差别存款准备金率制度;提高存款准备金率0.5个百分点;扩大贷款利率浮动区间;建立再贷款浮息制度;加大央行票据的发行力度。银监会则检查了部分过热行业的贷款情况;全面清理了在建和拟建项目的固定资产贷款。此外,发改委、央行和银监会还发布了制止一些行业低水平重复建设的目录,加强了信贷政策和产业政策的协调配合。 三是金融调控和金融改革相结合。拿扩大贷款利率浮动区间来说,此举堪称“一箭双雕”:既能使商业银行从防范风险的角度出发,对一些企业自主提高贷款利率,客观上起到收紧信贷闸门的作用;又是利率市场化改革的重要步骤。有统计显示;到5月底,大约60%多的贷款都已上浮了利率。
部分工业行业生产 增长幅度有所回落 本报讯 记者朱剑红报道:在党中央、国务院的统一部署和领导下,各地区、各部门对钢铁、电解铝,水泥等行业,投资项目的清理整顿已初见成效。上半年,钢铁、有色、水泥行业投资增幅逐月回落,一些地区新建、扩建焦炭、铁合金、电石的现象受到有效遏制。钢铁和水泥的投资上半年分别增长了54.7%和56.5%,低于去年全年的96.2%和1.3倍的增长速度,也低于一季度都增长1倍左右的水平。 今年以来,我国固定资产投资骤然加速,去年已经呈现过热趋势的钢铁、电解铝、水泥等行业投资增长进一步加快,一季度同比分别增长106%、40%和118%。这种势头如任其发展下去,不但资源和环境准以承载,一旦市场发生变化,还会出现生产能力大量过剩并引发一系列经济、社会矛盾和问题。宏观调控对一些高耗能行业加强了审批管理,提高建设项目市场准入门槛。一是将钢铁、电解铝、水泥、房地产等行业建设项目资本金比例提高了15个百分点。二是相继制定出台了一些相关产业政策和行业标准,切实按照产业政策和环保、安全、能耗、技术、质量等市场准入标准,从严审核新建项目。三是严格用地、严控货币投放以及清理固定资产投资项目等,控制投资规模。