一、当前我国产业结构的主要特点 （一）产业结构保持快速变动，但产出结构与就业结构产生了较大偏移 改革开放以来，我国经济在经历了持续快速增长和几个时期的产业结构调整后，产业结构出现了较大变化。我们对当前我国产业结构的基本判断是：第一，农业基础地位得到巩固，基本满足了人民生活和社会经济发展的需要，主要农产品的总量问题得到基本解决，农业结构调整和质量的提高成为农业发展的主要任务。第二，工业继续成为经济增长的主导，且经过20世纪80年代的以轻工业为主导、90年代加快基础工业的发展以后，轻重工业之间、加工工业与基础工业不协调的矛盾得到基本解决，提高工业产品国际竞争力、改善国际分工地位和促进工业结构升级成为工业发展的主要矛盾。第三，第三产业主要是交通运输及邮电通信业得到较快发展，交通运输对国民经济的瓶颈制约得到缓解。 三次产业之间也存在一些不协调的地方。一是工业、服务业对农业生产的支持较为薄弱，主要表现为农产品加工、流通和营销滞后；第三产业，主要是生产性服务业发展滞后。二是三次产业间的比较劳动生产率差距由20世纪90年代以前呈缩小之势转为扩大趋势：第一产业比较劳动生产率由1980年的0.44略有提升为1990年的0.45，第三产业也由1.64升为1.73，第二产业则由2.67降到1.94，在此期间三次产业比较劳动生产率差异系数由0.71减为0.59；而在90年代以来，三次产业比较劳动生产率呈差距扩大趋势，差异系数由1990年的0.59升为2002年的0.82，差异程度甚至高于改革开放初期的1980年，其中，第一产业比较劳动生产率由0.45降到0.29，第三产业由1.69减为1.18，第二产业则由1.94较大幅度地升为2.42。三是在工业经济快速增长的同时，工业对就业的吸纳能力大幅下降，工业从业人数绝对减少，农业剩余劳动力向非农产业转移受阻，出现就业向农业回流的现象。一方面，第一产业比较劳动生产率大幅下降，甚至低于改革开放初期；另一方面，主要吸引劳动力转移的第三产业比较劳动生产率也呈下降趋势，而比较劳动生产率上升的第二产业，吸纳劳动力的能力下降，甚至排斥劳动力。四是产业结构升级出现断环。正常产业结构升级过程应是随着工业化水平提高和分工的深化，企业内部服务需求不断提高和专业化，并形成新的生产性服务企业。而我国工业发展在很大程度上是依赖外资，实际只是在制造环节发挥劳动密集优势，起到制造车间的作用。由此必然造成的结果是：高附加价值环节由外资掌握，并主要控制在国外跨国公司手中，国内高比较劳动生产率的第三产业发育不足，同时也就表现为研究开发、产品设计、市场营销这些部门的就业不足；制造环节国内企业间的过度竞争，高附加值的营销与研究开发环节的跨国公司垄断，生产性服务环节的发展不足，除直接导致服务业发展滞后外，还影响到工业结构升级和经济增长质量的提高。 （二）产业内部结构升级变动加快 1、农业在稳步增长中加快了结构调整步伐。受需求结构升级的驱动，农业结构调整步伐加快。这表现在：畜牧业、渔业在农业中所占比重由1990年分别占农林牧渔业总产值的25.67％、5.36％提高到2002年的30.07％、7.27％；种植业占农林牧渔业总产值的比重由1990年的64.66％降到2002年的54.51％，种植业中内部结构调整力度加大，主要表现为粮食种植面积比重下降，蔬菜、花卉等特色农业比重上升；粮食种植中一般性品种比重下降，优质小麦、优质水稻比重上升；农产品优质化、专用化、规模化趋势增强，并向优势产区集中。 农业发展也存在一些问题：一是粮食生产仍未摆脱“靠天吃饭”状况，抵御自然灾害能力较弱。水利设施严重老化失修；一些地区地下水过度开采，土地荒漠化加剧；另外一些地区水土流失严重，农业生态环境亟待改善。二是农产品质量管理亟待提高，对生产过程中的污染问题应高度重视。生产过程中无节制地使用农药、化肥，不但影响了农产品出口，也在影响内需市场的扩大。三是农业社会服务体系不健全，小生产与大市场的矛盾较突出。农民在结构调整中缺乏快速、准确的市场信息，有效的流通组织和社会化技术、信息支持服务。 2、工业在国民经济中的地位得到进一步提高，但贸易条件呈恶化趋势。工业是我国经济增长的主导，且结构呈现明显升级趋势，在国民经济中的地位进一步提高，实力不断增强；受需求和供给两方面作用，电子和以汽车为代表的机械工业得到较快发展，带动了工业结构升级；受基础设施投资和房地产投资带动，能源、原材料等基础工业得到较快发展，支撑了国民经济的较快发展。 工业在快速增长过程中也存在一些问题：一是部门结构升级较快，但技术开发和创新水平较低，国际竞争力较弱，经济增长质量不高，尤其是一些出口主力产品缺乏自主知识产权，附加价值低。二是高速增长刺激了“五小”工业的抬头，延缓了原材料工业结构升级。三是企业营销能力滞后于制造能力，企业间竞争主要依靠成本领先和降价等初级手段，在产品差别化、市场细分化方面开拓不够，市场规模扩大受到制约。四是出口升级依赖外资，传统产业出口面临贸易条件恶化趋势。融入全球体系的产业生产和出口增长快于一般参与国际分工的部门。此外，各省区出口产品档次和结构雷同，造成国内企业间过度竞争，很容易导致贸易条件恶化，甚至“增出不增收”，如1993—2000年中国整体贸易条件下降13％。同时，我国产品占世界比重很大，相互低价竞争，易于遭到进口国反倾销起诉。这种趋向近几年已十分明显。
