中国共产党执政的国际环境

——对策与经验

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期刊代号:MF1
分类名称:体制改革
复印期号:2001 年 10 期

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      中国社科院当代中国研究所刘国新在6月12 日的《中国社会科学院院报》上撰文指出,邓小平同志在90年代初曾讲过:“中国的特点是建国40多年来大部分时间是在国际制裁之下发展起来的。”回首半个多世纪,世界上还没有哪个国家在如此不利的国际政治经济环境中取得如此显赫的增长和飞速的发展,因此,总结其中的成功对策和宝贵经验是很有意义的。

      一、独立自主,敢于斗争,不信邪,不怕压,反对帝国主义和霸权主义,加强同第三世界国家的团结合作,不失时机地抓住机遇,争取和平,发展自己

      新中国成立时所面对的是美苏两个大国由第二次世界大战时的国际合作走向战后对抗,西方资本主义国家同人民民主国家相互对峙形成冷战的世界格局。所以,尽管新中国向世界发出的第一个信息是愿同其他国家建立外交关系,立足于走向国际社会,但美国拒绝承认新中国,阻挠恢复中国在联合国的合法席位,对新中国实行政治上孤立、经济上封锁和军事上包围的政策。

      在这种特定的国际环境中采取怎样的对策,是立国兴邦的重要问题。毛泽东、周恩来等同志带领中国共产党和中国人民坚持独立自主,发扬敢于斗争、不怕压、不怕鬼的精神,取得了胜利。如果不是采取这种针锋相对的政策,新政权就很难立住,来之不易的民族独立也难有保障。

      抗美援朝战争是新中国在国际上的一次亮相,这场战争树立起中国堂堂正正、完全有能力维护国家主权和尊严的崭新形象。弱势的中国在1950年就敢于对世界上最强大的美国说“不”。从此,帝国主义再也不敢轻易作侵犯中国的尝试。这一切都令全世界对中国刮目相看。如果用更深远的历史眼光看,抗美援朝战争的意义远不止它的直接结果,还在于它所确立的那种冲突反应模式以及贯穿其中的处理国际关系的准则,那就是:第一,中国对事件的把握有一个底线,把底线明明白白地告诉对方,如要越线,那就对不起,勿谓言之不预也;第二,中国说话算话,既不虚张声势,更不食言,不信邪,不怕压,不管困难有多大,说到做到。

      新中国的不信邪、不怕压还表现在主持正义,支持第三世界国家实现民族独立、维护国家主权的斗争上。民族解放运动风起云涌是20世纪的一大主流,集中体现为50年代后期至60年代末的阿位伯国家反对帝国主义的斗争,撒哈拉以南的非洲国家和人民反对殖民主义和种族主义的斗争,拉丁美洲人民的抗美斗争和支持不结盟运动的正义主张与行动。中国对他们的支持有物质上的,也有道义上的。在他们处境十分困难的时候,中国坚定地同他们站在一起,使他们有一种“患难知己”的感觉。同样,有所为,然后有所得。从1956年到1965年的10年间,同中国新建交的国家达到25个。1971年10月,中国恢复在联合国的合法席位,所获得的多数票都是来自这些亚非拉等第三世界国家。

      独立自主、敢于斗争不是我们的目的,我们的目标始终是努力争取有利的国际环境,发展国内建设事业。为此,中国不失时机地抓住机遇,那怕是有限的机遇,来力争和平。1954年,中国政府利用日内瓦会议的时机,开展了积极的外交活动,发挥巨大的作用。在会议上经过中国的努力,促成印度支那的和平,朝鲜问题虽没有达成协议,但也不可能再打起来了。在会议外通过中印、中缅联合声明第一次把中国所倡导的和平共处五项原则写入政府声明中,作为国际关系的准则得到国际社会的确认,这是中国对于世界的又一大贡献。此外,中国和英国经过协商,确定互换代办,中英关系向前迈进一步,这对于美国力主的西方国家不承认中国是一个突破。

      进入70年代,国际环境发生重大变化,美苏争霸出现了苏攻美守的态势。毛泽东同志及时捕捉到尼克松总统在就职演说所发出的愿意改善中美关系的信号及其以后的一系列举动,作出了邀请美国乒乓球队访华的决定,继而实现尼克松访华。这非同一般的决策,不仅仅在于它是“本世纪最重要的外交事件”,更主要的是中美关系的缓和,引起连锁反应,中国迎来新一轮建交高潮,中国与各国的经济贸易往来日益扩大,中国在世界舞台上,更加成为一支不可忽视的力量。

      二、以和平与发展作为时代主题,对外开放,利用国际和平环境更多地吸收对我们有利的东西,集中精力加快社会主义现代化建设

      从70年代末到80年代末,世界上出现了少有的缓和局面。邓小平同志清醒地看到时代的变迁,在战争与和平问题上,对国际环境的变化作出了新的判断,指出:“全世界维护和平力量进一步发展,在较长时间内不发生大规模的世界战争,是有可能的,维护世界和平是有希望的。根据对世界大势的这些分析,以及对我们周围环境的分析,我们改变了原来认为战争的危险很迫近的看法。”在发展问题上,纠正了把自力更生同对外开放对立起来的认识,把对外合作、利用外资看作“是一个战略问题”,果断地作出了一系列对外开放的重大举措,形成了沿海、沿江、沿边到内地的全方位对外开放的格局。

      新时期中国共产党的国际战略,既有在继承的基础上发展,也有根据新情况作新的补充和新的概括。比如,坚持独立自主原则,维护国家主权、国家利益、国家安全。其中,不允许外国干涉中国内政,坚定不移地维护国家的独立和主权,维护民族的利益和尊严;自己决定国家的发展道路,主要依靠自己的力量建设国家,既积极学习外边的先进经验,又不照搬别国的现成模式,这是与以往一以贯之的。而在国际舞台上不参加任何集团,不同任何大国结盟,广交朋友,根据事情本身的是非曲直,独立自主地决定自己的态度和政策,谁对就支持谁,谁错就批评谁,讲公道话,办公道事,这就是有所发展了。又比如,维护世界和平,反对霸权主义,以和平共处五项原则为基础,建立公正合理的国际政治经济新秩序。其中,争取和平,消除战争,反对霸权主义和强权政治,继续倡导和平共处五项原则。而提出中国在解决国际争端时,不可长期置身事外,应起一定的促进作用;提倡在处理国际事务中,严格遵守联合国宪章和公认的国际关系准则;对国际上的各种类型的新冲突,应提出研究理论和对策性框架;不仅以和平共处五项原则作为解决国家间关系的基本准则,而且把它进一步发展为建立公正合理的国际政治经济新秩序的基础,无论国家大小一律平等,共同发展,这就是有所发展了。

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