文章编号：1003-6636(2001)03-0026-03 中图分类号：F123.16 文献标识码：A 1993年9月开始的本轮经济周期性下滑，至今已进入第8年，以1996年5月的中国人民银行第一次降息为标志的一系列扩张性经济调控政策的实施，至今也有4年有余。尽管今年的经济形势有所好转，似乎有回升之势，但究竟是否意味着经济走出低谷，进入恢复和增长期，还有待观察。如此长期的速度下滑，持续实施如此之久、力度如此之大的扩大内需政策而未能扭转经济不景气。可以说，在这次不景气中，能用的政策工具我们都用了。为何不奏效呢？为何出现“凯恩斯投资乘数”失灵或至少大打折扣？有效需求的根源到底何在？这都是值得研究的。 一、有效需求不足原因综述 针对如此之久的经济不景气，我国理论界对有效需求不足的原因进行了探讨。归结起来有下述几种。 1.通货紧缩论。认为有效需求不足的原因在于通货紧缩。通俗地说，就是货币供给不足，或者说货币供给跟不上经济发展的要求，导致物价下跌，需求不足。把有效需求不足的原因解释为一种货币现象。 2.经济周期论。认为经济发展表现为周期性发展，即会不可避免地经历繁荣、衰退、萧条、复苏等几个阶段。而我国经济经过多年的繁荣之后，这段时间适处于萧条和不景气阶段。 3.供给过剩论。认为我国处于产业转型时期，以前的重复建设以及投资体制的软约束规则导致长线产品供给过多，超过了有效需求，从而使需求相对供给来说表现不足。 4.收入不足论。认为需求最终取决于收入，由于收入差距扩大以及农民收入增幅下降，导致有效需求不足。 5.预期论。由于医疗、养老、教育、住房改革等相继出台，预期支出增加，从而使储蓄倾向增强，再加上整个国际经济的不景气，导致对经济未来预期悲观，从而减少目前支出，导致有效需求不足。 6.体制论。认为我国经济体制还存在诸多的缺陷，导致有效需求不足。 7.经济结构失衡论。由于经济结构失衡，大多数商品过剩，少数商品短缺，需求结构与之不相适应，结果整体需求表现为不足。 8.世界性金融危机论。主要是从国际金融危机影响的角度，认为世界性金融危机的负面影响，以及人民币汇率的不贬值，国际性有效需求不足，导致我国出口不足，进而引起有效需求不足。 这是有代表性的有效需求不足原因论，从其立论的角度来看，不能说它们不正确。但都属于表面层次，还可以再追究这些原因的原因在哪里，即究竟最终根源在哪里？ 二、对经济不景气期间我国宏观政策没有达到预期目标的一种解释 针对上述原因，我国采取了刺激需求的一系列宏观财政政策和货币政策，尤其是持续推行了积极的财政政策。为何效果不佳？应该说经济不发展到今天，我国在经济理论上和实践上都积累了不少的经验。如果说找到了经济不景气的真正症结，对其开出药方进行治疗应该是能手到病除的，或者至少是疗效显著。但实际结果并不是这样。我认为是诊断出了问题。病根找错了，再好的药下下去也是枉然的。就像诊病与治病的关系一样。如上所述，前面所说的原因是表面原因，根本原因即根源在于我国市场体系的不完善（当然世界上没有一个完美的市场经济体系，总有其缺点，但这里不是从这个意义来说的。而是从我国市场体系的要素、传递机制、功能很不完善这个意义上来说的）。如果病根没找到，药方一下，或者是不起作用，或者起反作用，或者作用大打折扣。我国采用西方经济学的需求管理政策来治理有效需求不足自然就达不到预期目标。于是凯恩斯投资乘数到中国就失灵了。这是中国的国情使然。邓小平理论中有一段精辟的论述：我国现阶段的一切政策都应该从社会主义初级阶段的国情出发。我们知道，凯恩斯投资乘数作用的前提是市场体系完善和经济资源没有得到充分利用。离开了其中任何一点，它就会失灵。在中国，有没有利用的经济资源如失业人数增加、机器设备闲置等。这个条件是具备的，但另一个条件呢？我国市场体系缺陷很多，市场化程度不够，市场传导机制不畅，与经济能够顺畅运行的市场机制相距甚远。总需求萎缩是体制和结构变迁造成的经济流程梗阻所致（周天勇，1999），也就是说，总需求萎缩是市场体系有严重的缺陷造成的。 三、我国市场机制的缺陷 尽管经过20多年的改革开放，我国在建设市场经济体系方面成就不小，效果也很显著。但是这种市场机制缺陷仍然很多。总体来说：市场发育程度低，导致市场体系结构失衡和种种磨擦。市场主体不到位，市场交易规则不健全，宏观调控不力，地方保护主义严重（市场状况调研课题组，1998）。这种缺陷具体表现为： 1.各类市场主体发育仍不成熟，市场主体的诞生仍然受计划经济体制按所有制切块的影响。企业主管部门仍然是企业走向市场所必须迈过的门槛。政府办事效率还存在低下问题，如管理审批程序多、正当办事中的卡拿索要等。进入市场的门槛还较高。 2.市场交易行为不规范，市场中间组织发展滞后。前次报道的证券市场的基金黑幕说明了交易行为不规范。中间组织不但发展滞后，而且有时与上市公司联手制造、发布虚假信息，欺骗消费者，扰乱市场秩序。
