衡量社会主义可持续发展的经济标准思考

作 者:

作者简介:
周叔莲(1929—),男,江苏溧阳人,中国社会科学院工业经济研究所研究员,从事经济学研究。中国社科院工经所,北京 100836; 郑秀峰 河南财经学院马列部,河南 郑州 450002

原文出处:
《中州学刊》

内容提要:

进入新世纪,社会主义的可持续发展问题引起人们的反思。从经济发展的角度来看,衡量社会主义可持续发展的一般经济标准,有社会生产力发展标准和公平标准。从社会主义制度的经济特征来看,衡量社会主义可持续发展还有特殊标准,这就是国有企业活力问题、经济体制选择的灵活性、分配制度的创新和政府经济职能的选择等等。


期刊代号:F10
分类名称:国民经济管理
复印期号:2001 年 07 期

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      中图分类号:F04

      文献标识码:A

      社会主义作为一种学说、制度和社会主义在20世纪的实践,深深影响了世界历史发展进程。20世纪的前半期,社会主义曾在全世界1/3的国土和1/4的人口中取得了重大胜利,同时在20世纪的下半叶,在第一个建立社会主义国家的苏联,飘扬了近70年的社会主义大旗悄然落下。社会主义发展问题引起人们的思考,社会主义的命运和前途是什么?怎样使社会主义的发展具有可持续性?社会主义可持续发展的关键是什么?从经济发展的角度来探讨这个问题,具有更为实在的意义。

      衡量社会主义可持续发展的一般经济标准

      论及任何一个社会的可持续发展问题,人们首先考虑的是社会生产力发展标准。确实,社会生产力发展问题虽不是衡量一种社会制度可持续发展的惟一标准,却是一个非常重要的标准。资本主义之所以能够战胜封建主义,就在于资本主义生产方式使社会生产力从封建社会的束缚下解放出来,并使其获得了前所未有的发展,同时也为技术革命开辟了广阔的道路。正是在这样一个客观条件下,开始了从英国并遍及欧美各国的产业革命。随后的工业化的加速、社会分工和生产专业化的发展以及世界市场的形成,极大地提高了生产社会化水平,使社会生产力获得了空前迅猛的发展。社会主义社会作为比资本主义社会更高级的一种社会经济发展阶段,应当具有比资本主义更高的劳动生产率。社会主义的实践也正是按照这一标准去贯彻和实施的,尽管社会主义各国的现状决定了社会主义创造高于资本主义的劳动生产率还需要一个相当长的历史过程。

      纵观20世纪发展的历史,发展生产力,改善人民生活是各国经济发展的共同目标,发展构成整个20世纪历史的主流。发展是一个国家竞争力的基础,是后盾;只有发展快,才能使人民享受现代文明所带来的成就;通过发展才能解决国内各种矛盾。发展是社会稳定的一个重要因素。国际竞争是一种资源的分配,如果一个国家发展慢,它将失去资源优势,因为它可能会受到发达国家的掠夺。正是从这个意义上讲,生产力标准构成了一个国家、一种社会制度可持续发展的基础。

      社会主义可持续发展的标准除了生产力标准外,还有一个更为重要的标准:公平标准。为了实现社会公平,各社会主义国家在实行政治民主的同时,经济上公平的一个最集中的体现是在分配制度方面实行按劳分配。从广义上说,公平指的是人们在政治、经济、社会等各个方面都处于同等的地位,并享有同等的权利。因此,公平决不仅仅限于经济上收入分配的公平,而是有更为深刻的社会学和政治学上的涵义。从发展经济的角度看,收入分配既应当是追求效率的,又应当是追求公平的;从政治角度和伦理角度上看,收入分配应当是追求公平的;就经济与政治双方而言,追求公平与效率一直是人类的理想之一。从社会学和经济学的角度来看,它们对收入分配有不同的要求,社会学对收入分配的要求以公平为主,以效率为辅;经济学对收入分配的要求以效率为主,以公平为辅。

      收入分配中的经济要求总是同伦理要求相伴而生的,而经济要求和伦理要求在理论上和实践上又是可以分开的。这两种要求的分开与充分满足又同一定的社会制度,即同生产资料所有制形式相关。收入分配中的经济要求,决定了在市场存在的条件下,收入分配主要应当是通过市场准则进行的,即按照人的劳动和生产要素贡献的多少来进行分配,但由于人权等方面的原因,也必须有伦理准则作为市场准则的补充,来共同决定收入分配。因为,收入分配的道德要求是公平,分配规律的人权要求也是公平,人权中的生存权要求分配是平等,这时的分配并不能通过市场来实现,而只能通过非市场的方式和手段来实现,即通过社会福利来实现。

      如果从经济发展的角度来研究,公平与效率必然存在着替代关系。但在不同的社会制度下,由于生产资料所有制关系不同,其所决定的收入分配关系也就存在着差别。也由于其与道德有关的价值判断标准不同而所决定的伦理原则不同,就决定了在不同的社会中对公平和效率的轻重关系取舍有所不同。在资本主义制度下,一切以效率优先,效率第一,公平与效率之间不存在替代关系,为了效率可以牺牲公平,而不可能为了公平牺牲效率。在社会主义的传统计划经济体制下,公平与效率是不同等的。在某种程度上,公平要高于效率,公平与效率之间也不存在替代关系,为了效率决不可能牺牲公平;在某种程度上,为了公平却可以牺牲效率。

      各社会主义国家的改革实践证明,社会主义要实现可持续发展,必须处理好公平和效率的关系问题。为此,人们提出了两种不同的解决办法,一个是在机会均等的条件下,效率优先,兼顾公平;一个是以公平促效率,以效率实现公平。在现实社会主义改革实践中,人们更倾向于第一种解决方法,尽管第一种方法有其不足的地方,但它毕竟在一定程度上体现了社会主义的本质特征。

      衡量社会主义可持续发展的几个特殊标准

      社会主义制度在其历史发展过程中有许多与资本主义制度相区别的经济特征,如公有制、按劳分配等等,这些特征也就决定了社会主义可持续发展的性质及社会主义可持续发展的几个特殊标准。

      第一,国有企业活力问题。社会主义国家经济发展的一个重要特征就是国有企业占有很大的比重。尽管世界上绝大多数国家都有国有企业,但是各国建立国有企业的理由却不尽相同。社会主义国家建立国有企业是基于对社会发展规律的理解,即资本主义的基本矛盾导致资本主义社会向社会主义社会的历史演变,在这一过程中,国有经济的建立和发展是一个重要的历史现象。通过建立国有企业,保证按照预定计划进行的社会生产成为可能,从而使其成为计划经济的基础。

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