中国分类号：F124文献标识码：A文章编号：1004 —972X（1999）07—0025—04 选择与培育新经济增长点，历来是各国，尤其是世界发达国家在经济发展不同时期促进经济发展的重要课题和必然要求。随着我国经济买方市场的初显端倪，市场需求偏淡，经济增长速度趋缓，其重要原因是国民经济发展中缺乏一批强有力的新经济增长点。选择和培植新的经济增长点已成为宏观经济管理迫切需要解决的一个问题。 一、新的经济增长点的生成条件 所谓经济增长点主要指需求潜力大、增长速度快、能带动整个经济发展的产业或部门。在一个经济系统中，各构成部分或要素的地位和作用是不同的，并处于动态的变化之中。因此，在一个社会经济发展中就必然存在着一些对全局有较大影响的支撑点。如果一国经济没有一批强有力的经济增长点，就不可能得到充分发展，必然导致需求偏冷、市场疲软，经济增长陷入困境。经济增长点能起到决定经济发展方向和发展力度的作用，它可以表现为若干产业部门的发展，也可以是某些区域经济的联动，甚至可以表现为不同层次市场的特殊作用，是社会经济发展的主要增长源。 选择什么样的经济增长点，我国经济界目前仍是众说纷纭，莫衷一是。要明确新的增长点是什么，必须搞清楚经济增长点的选择标准以及新经济增长点的生成条件是什么。 1.从理论上讲，选择新的经济增长点，其选择标准至少应包括以下几个方面： （1）强劲的市场需求。在市场机制发挥资源配置功能的条件下，经济增长点的形成势必与市场需求联系在一起，市场需求的拉动将成为增长的主要源泉。如果缺乏市场需求或市场需求不足，经济增长势必趋于疲软，不可能有高增长率或持续高增长。当然，这里并不是限定在现实中已经存在的强劲市场需求。尽管目前受条件限制这种市场需求可能尚不够强劲，但随着限制条件的改变其就可能成为拉动经济增长的主要力量。 （2）富有弹性的能有效适应市场需求扩大的潜在供给能力。 在市场需求条件具备的情况下，经济增长的水平就取决于潜在供给能力。这种潜在的供给能力，或者是来自于改变原有生产可能性边界的程度，或者是来自于现有实际供给水平与潜在供给水平的差距大小。如果潜在供给能力处于僵硬状态，不能对市场需求的变化，特别是需求规模扩大作出有效反应，形成严重的供给不足，经济增长便将停滞。 （3）创新过程及良好的成长性。 经济增长点的超出平均速度的高增长率，不仅源于强劲市场需求与弹性潜在供给能力的有机组合，而且更需伴随着创新过程，具有良好的成长性。也就是说新的经济增长点必须与转变经济增长方式的要求相一致，有利于经济集约化。 （4）强大的经济渗透力及带动效应。 国民经济运行中的某一领域或方面成为经济增长点，除了其本身有较高的增长率和成长性外，还必须具备较强的扩散与带动其他领域或方面的能力，从而成为整个经济增长的支撑点。 2.正是参照理论上的选择标准，国内经济学界对经济增长点的选择侧重点虽不尽相同，但基本集中于三个方面或三个层次：一是从需求角度把最终消费市场作为选择区域，从中选择诸如农村市场、国外市场等作为新的经济增长点；二是从供给角度把产品或产业作为选择区域，从中选择诸如房地产业中的住宅产业、电子产业等作为新经济增长点；三是将市场需求潜力大、经过努力具有供给能力的主导产业群作为选择区域，从中选择诸如城镇住宅、汽车、高附加价值出口产品作为新的经济增长点。但问题在于我们所要讨论、选择的是指一种潜在的、在未来不远时期内可能对社会经济发展全局带来重大影响的增长点，而不是现实中已经出现或存在的经济增长点。因此，仅仅按照上述的选择标准来寻找和选择我国现阶段乃至未来一段时期新的经济增长点是不够的。这就要从理论上进一步概括出经济增长点的生成条件，通过对其生成条件的分析来揭示某些潜在的新的经济增长点。通常经济增长点的生成与以下因素有密切关系： （1）一国经济发展水平及阶段特征。 经济增长点不是抽象的凝固不变的，它与经济发展阶段有较大的相关性，具体的经济增长点总是与一定时期的经济发展水平联系在一起的。在不同的经济发展阶段，由于消费水平、需求与供给水平及能力不同，就在较大程度上决定了可能成为新的经济增长点的选择空间。因此，一个国家在其经济发展过程的不同阶段，会形成不同的经济增长点；不同发展水平的国家，其经济增长点也完全不同。 （2）一国经济结构及形态属性。 由于经济增长点是一国经济的内生变量，因此在较大程度上与一国经济结构及形态属性有密切关系。在一个均衡态的稳定经济中出现新的经济增长点，与在二元经济结构的非均衡运行中形成的经济增长点，是有较大区别的。因此，对于相对均衡态发展的发达市场经济国家，其经历过的不同阶段的经济增长点，只对我们有参与与借鉴意义，而不能照搬照抄。我国长期处在二元结构的非均衡运行中，更需要用二元经济理论和动态非均衡增长理论来研究经济增长点问题，准确地把握经济增长点的特殊性。 （3）产品（产业）生命周期及产业结构演进规律。 经济增长点是一个动态的概念，存在着不断交替的过程。因此，考察经济增长点生成条件要研究其生命周期的特殊形态及所处的周期阶段，而且还要研究不同经济增长点之间的交替关系，寻找出经济增长点演进的变化规律。
