下世纪前10年我国经济发展的国内外环境

作者简介:
袁钢明执笔

原文出处:
经济管理

内容提要:


期刊代号:F10
分类名称:国民经济管理与计划
复印期号:1999 年 08 期

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      一、经济全球化、科技进步对全球经济发展及产业结构调整的影响

      80年代以来迅猛发展的经济全球化,在下世纪前10年将进一步发展。随着贸易自由化和资本自由化进程的持续推进,跨国交易成本降低,国际竞争加剧,各个国家和地区超越本国和本地区界限,在全球范围内进行配置和重组等经济活动迅速扩大。随着科技进步和知识经济的发展,技术、信息、知识密集型产业及服务贸易快速增长。经济全球化和知识全球化趋势呈现出以下一些特点:

      1.贸易和投资对经济的推动器作用增大。国际贸易增长快于经济增长,资本流动增长大幅度超过贸易增长,证券和借贷投资增长更大幅度地超过直接投资增长。80年代中期以来,世界货物贸易量年均增长速度比世界总产出增长速度高出4~5个百分点;国际直接投资年均增长速度比世界货物贸易量增长速度高出1倍以上; 证券和借贷投资增长速度又比直接投资增长速度高出约1倍, 贸易和投资对经济增长的推动器作用越来越强,世界经济以前所未有的速度和规模迅速扩展。

      2.跨国公司主导推动生产全球化。企业活动全球化成为当今世界的潮流。世界市场的扩大及信息通信技术的发展加速了企业活动全球化进程。跨国企业成为经济全球化及竞争全球化的主体。目前,4 万多家跨国公司母公司和28万个在国外的子公司及其附属企业形成庞大的全球生产和销售体系。这些跨国公司的经营活动占全世界40%的生产,60%的贸易,70%的对外直接投资,70%以上的专利及技术转让。发达国家跨国公司海外子公司的生产销售额超过母公司的贸易出口额;跨国公司的生产销售额在东道国经济总量中比重迅速升高。跨国公司的生产全球化,把经济全球化从过去的贸易全球化推升到投资带动贸易的全球化。

      3.世界范围内的产业结构调整加快。跨国公司之间相互交叉投资增多,企业购并频繁,推动跨国公司在世界范围内进行产业调整。跨国公司大规模的购并活动多集中在石油化工、制药、汽车等高技术制造业和金融、保险、电信等高技术服务业及服务贸易领域,推动这些产业的技术和资本密集度进一步提高。跨国公司向发展中国家转移部分产业,其中,一部分高技术含量的劳动密集型生产环节向发展中国家转移,带动了发展中国家产业结构的升级。

      4.服务贸易增长迅速。在技术进步、知识经济加快发展的进程中,服务贸易增长明显快于货物贸易增长。服务贸易在整个世界贸易中所占比重由80年代末不到15%上升到目前的20%左右。技术、信息、知识高度密集型服务业及其贸易发展尤其迅速,在服务贸易中占很大比重。美国是最大的服务贸易输出国,1985~1995年,美国的专业化服务贸易增长了3.4倍,目前其服务贸易占世界总额18%。

      5.全球网络化和信息数字化飞速发展。网络化和信息数字化,使各种经济信息、设计开发、广告、交易、结算等商业活动均可以数字化处理方式在世界范围的网络上低成本高速进行。网上电子交易的全球化、普及化,使以纯粹符号传递为内容而无物体、货币、人员等要素移动的虚拟经济活动得到迅速发展,支持实体经济中的资本流动、资源配置更有效率地进行,技术进步速度加快。

      下世纪前10年,经济全球化、科技进步和知识经济的发展速度将进一步加快。各国经济相互依赖、相互影响的程度将进一步加深,发达国家的国际竞争力提高速度加快,国际竞争的激烈程度加剧,研究开发费用更高,科技风险和科技收益都进一步增大,发展中国家和发达国家的科技差距拉大。这一进程,既对发展中国家经济造成冲击,也对发展中国家分享技术进步和知识创新成果提供了机会。面对这一趋势,中国只能采取积极的姿态,全面参与经济全球化进程,在开放的环境中抓住机遇,加快发展。

      1.在参与新的国际分工中推进产业升级。由跨国公司主导的经济全球化生产方式和资源配置方式,改变了传统国际贸易和国际投资的分工模式,打破了生产场所的国境限制和生产者国籍的限制,同一产品的各个生产环节在多国进行,生产和贸易的界限及生产和出口的属地越来越难以分清。我们应当在引进外国直接投资的过程中,利用跨国公司在我国的部分生产环节,发展技术含量高的劳动密集型产业以及高技术产业中的劳动密集型生产环节。在与具有技术和资本密集型优势的跨国公司分工合作中,将部分高技术生产环节嵌入劳动密集型产业,逐步发展自己的技术和资本密集型产业。

      2.在开放式的合作中高起点发展高科技。发展中国家在通讯产品、计算机、半导体产品、生物制品、精密仪器等高技术产业中处于劣势,只有在与掌握技术的跨国公司开展合作分工的过程中,才可能找到学习吸收先进技术的捷径,实现高起点赶超先进的后发优势。 我们可以利用为跨国公司配套生产来吸引先进技术转移,用开放国内市场换取跨国公司的技术转让,利用跨国公司的“当地化”经营战略推进我们的人才培训和技术传播。

      3.积极参与贸易投资自由化进程。全球化的总体趋势将进一步促进各国经济更大程度开放、削弱贸易和资本流动的壁垒,高技术产业及服务贸易领域里,要求减少政府干预、保护知识产权等规则会进一步加强,发展中国家贸易特别是服务贸易领域受到的竞争压力及冲击将增大。区域性贸易投资自由化和全球贸易自由化进程加快。各区域经济组织倡导的区域性贸易投资自由化,对于分步骤推进全球贸易投资自由化具有积极意义。中国积极参加亚太经合组织的区域自由化和世贸组织的全球自由化进程,有利于即时根据贸易投资的新变化作出调整,在竞争中发展壮大自己。

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